日前，市政府与电信、移动、联通、铁塔四大通信运营商江苏分公司签订5G网络建设与应用战略合作协议，成为全省首家同时与四大通信运营商签订5G建设战略合作协议的地级市。为配合协议签订，市政府法律顾问在协议签订前加班加点，分别从主体、内容和程序三个方面进行了全面的合法性审核。同时还根据四大通讯运营商不同情况，就合作目标的具体可行、合作内容的细致明确、合作机制的实际操作及分歧协商不成后解决路径等问题，分别提出具体法律意见。市司法局党组书记、局长马建生表示，产业强市大会召开以来，市司法局立足实际，履职尽责，奋发作为，通过三个方面举措迅速贯彻落实大会精神。

聚焦经济发展，加大“法治供给”

马建生介绍，市司法局切实履行全面依法治市委员会办公室职责，研究制定法治镇江建设规划，深化法治“双护航”行动，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为产业强市构筑法治核心竞争力。持续深入开展防范化解重大风险、法律扶贫、污染防治专项行动，助力打好“三大攻坚战”。坚持把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法普法等各个环节，开展守法诚信企业创建活动，引导企业和企业管理者依法治企、诚信经营、依法维权，用法治规范政府和市场边界，打造公平公正的竞争环境。注重发挥市破产管理人协会和律师协会作用，协同开展涉政府产权纠纷专项治理，专业化解决债务清理、预重整等问题，帮助政府清理僵尸企业、淘汰落后产能，促进经济结构优化升级。深化“放管服”改革，全面推开证明事项告知承诺制，为中小微企业、新业态发展提供良好发展环境。聚焦民营企业发展瓶颈，创新“法企同行”活动形式和载体，为企业并购、知识产权、招标投标等提供一揽子服务。加强仲裁规范管理，拓展网络仲裁业务，提升仲裁品牌知名度和公信力。以深入实施规范行政执法“353”行动为抓手，全面落实行政执法“三项制度”，积极做好基层综合执法改革法治协调保障工作，结合优化营商环境、安全生产整治等，适时组织重点地区、重点领域专项监督，开展执法监督进社区、进企业等活动，及时发现解决行政执法不作为、乱作为问题。持续加大公共法律服务供给，紧扣“两快”“两全”要求，深入开展公共法律服务进园区行动，完善服务事项清单，推出个性化、专业化服务举措。

聚焦复工复产，强化“服务保障”

随着疫情防控出现积极变化，各个企业正有序复工复产，2020年，我市在建区污水管网全覆盖和污水全收集、全处理及海绵建设完善工程等一些重点建设工程项目也逐渐开工。3月以来，镇江公证处陆续接到现场招标公证的申请，其中有些招标项目需要投标人现场投标，递交纸质标书。为保证我市重点工程顺利开工建设，使得重点工程建设项目的招标活动正常进行，镇江公证处主动对接项目招标人、代理机构和相关部门，精准提供法律服务。

市司法局党组成员、副局长王宏向记者介绍，在疫情新常态下，市司法局将有针对性、精准化地落实中央和省、市委出台的促进生产生活秩序恢复一系列举措，助力企业从复工复产重回高质量发展跑道。着眼依法保护各类市场主体合法权益，把好复工复产政府决策、政策制定的合法性“审查关”，注重发挥党委政府公职律师和法律顾问作用，围绕稳就业、稳金融、稳投资、稳外贸等方面，从法律视角做好复工复产专业服务和建言献策，助推党委政府抓好出台政策“最先一公里”、落实政策“最后一公里”。针对各领域企业特别是中小微企业复工复产难题，大力实施法治体检“四进四送”活动，分行业、分区域、分阶段对接服务企业，促进企业提升抵御风险能力。探索建立重点涉外企业律师工作站，组织护航“走出去”企业专项活动，为对外开放提供法治护航。对涉诉危困小微企业和困难职工的法律援助、公证、仲裁、司法鉴定等服务需求，优先受理、快速办理，及时解决职工与企业工时薪资、保险待遇等纠纷。

聚焦安全稳定，筑牢“风险防线”

市司法局党组成员、副局长冯琳说，市司法局大力实施社会预防、专业赋能、联动共治、责任强化等矛盾纠纷多元化解“四大工程”，加强矛盾纠纷综合化解平台实体化实战化建设，年内市县两级非诉平台全部建成运行，推动重点领域行政机关派员进驻、设点服务。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动体系，健全诉前多元解纷联动衔接机制，制定行政纠纷化解责任清单、行政裁决事项清单，深入推进律师调解工作，深化公证参与司法辅助事务工作，完善调解协议司法确认制度。建立健全城区道路交通事故一体化处理机制，联合公安、人社等部门建立城区交通事故一体化处理中心。强化特殊人群教育管理，加强《社区矫正法》宣传贯彻，协同落实重点社区矫正对象、安置帮教对象等特殊人群稳控工作，严防失联、脱管等情况发生，严格履行疫情期间重点刑满释放人员必接必送。扎实做好疫情防控期间安全生产工作，落实年度安全生产重点工作清单，推进安全生产专项执法，深入重点企业、部门开展安全生产以案释法专题培训，以法治手段助推安全生产治理现代化。

本报记者 笪伟

本报通讯员 陈经纬