句容山水秀丽，生态禀赋优越。近年来，句容人大紧紧围绕“生态优先、特色发展”战略，立足“一福地四名城”建设，将推动生态文明建设作为助力高质量发展、增进民生福祉的重要内容，精准聚焦，依法监督，合力打好污染防治攻坚战。
精准聚焦 正确监督显担当
2017年，市十六届人大一次会议将“深入推进生态文明建设，保持句容核心竞争力”确定为人代会议案。2018年，市人大常委会就《句容市生态文明建设规划》实施工作进行深入调研，首次以人大常委会的名义向市十六届人大二次会议郑重提交了《关于推进<句容市生态文明建设规划>全面深入落实的议案》。经大会审议，全体代表表决，首次在人代会上通过了此项议案的决议。大会要求全市各级政府把生态文明的理念贯穿于经济发展全过程、全领域，大力推进生态文明项目建设，完善生态文明保障体系，强化生态环境综合整治。这是该届人大依法行使重大事项决定权作出的一项实体性决议，也是推动句容生态文明建设的具有法律效力的文件，既有较强的原则性和号召性，又具备较强的针对性和可操作性，决议产生了广泛而深刻的影响。2019年，市十六届人大三次会议将《关于持续推进生态文明将生态文明建设议题作为本届人大一以贯之的工作主线，每年确定一个专项议题，连续五年跟踪问建设，打造乡村振兴“句容样板”》确定为议案，以生态文明引领美丽乡村、特色田园建设，大力推进乡村振兴战略实施。2020年，市十六届人大四次会议又将《关于扎实开展农村环境整治，全力推进生态文明建设确定为议案》，提出要给予乡镇基层环境整治工作大力度支持，加大财政对人居环境整治的扶持力度和农村生活污水设施监管维护等建议。
持久发力 铁腕监督显刚性
句容人大综合运用听取和审议工作汇报、视察调研、执法检查、专项评议、督办代表建议、开展专题询问等监督方式，以“263”专项行动、开展水、气、土环境整治攻坚战为着力点，动真碰硬，一抓到底，彰显监督刚性。
边城片区由于长年的矿山开采，灰尘满天，雾霾严重，下雨之后水土流失，污泥横流，整治工作一直不见成效。2018年3月，市人大常委会全力督办《关于推进,句容市生态文明建设规划›全面深入落实的议案》，组成议案调研组，会同市发改委、经信委、生态环境局、国土资源局、边城镇等，邀请市人大代表参加，到矿山整治现场进行视察调研。向句容市政府提出针对性强的办理意见，并督促市政府及相关部门加快整改。市政府明确整改目标、序时进度和责任主体，加大矛盾协调，依法关闭多家采石轧石企业，稳步推进复绿复垦生态修复工作，整治成果显著。
市十六届人大三次会议期间，崇明街道人大代表胡敏向大会提交了《关于加大力度推进大气污染综合治理的建议》，句容人大通过《代表之声》内刊给出了图文并茂的答案。通过发挥代表主体作用，实施严密监督，市政府相继出台了《句容市禁止使用高污染燃料专项整治工作方案的通知》《句容市大气污染防治工作计划的通知》《句容市禁止燃放烟花爆竹管理规定》等多份文件。实行“退二进三”政策，对有废气投诉的8家企业进行“一企一策”整改。规范渣土车运输，抓好秸秆禁烧，淘汰老旧机动车，并设立2座空气自动监测站，自动上传空气质量数据信息。PM2.5平均浓度逐步下降，2019年，全省月度排名从一度垫底前移至第28名。
为进一步集中力量，打好污染防治攻坚战，句容市人大常委会创新评议方式，从“大而全”转变为“专而精”，将以往对部门工作的全方位评议，细化为重点针对生态文明建设领域的专项工作评议。在2019年的评议实施方案中，句容人大将发改委、生态环境局、自然资源和规划局、住建局、农业农村局等10个与生态文明建设紧密相关的部门作为评议对象，聚焦人大“持续推进生态文明建设”主题。
联动推进 立体监督显实效
2019年初，为配合全国、省市人大开展的《水污染防治法》执法检查，针对去年市政府制定的突出环境问题清单整改情况进行专题视察。句容市人大常委会将人大代表小组活动与执法检查相结合，与检查审议意见的整改落实情况相结合，组合监督，发挥叠加效应，增强监督实效。
上下联动，协同推进污染防治攻坚战。《水污染防治法》执法检查是2019年监督的重中之重。市人大常委会采取听取情况汇报，开展随机调查、多渠道搜集社会各方面意见等多种方式，严格检查，严格监督，全力以赴打好碧水保卫战。检查组要求各镇人大、街道人大工委配合市人大常委会做好执法检查工作，推动基层突出环境问题整改。下一步，句容市人大常委会将根据上级人大要求，指导乡镇人代会、街道人大工委参照建立年度环境报告制度，推动基层突出环境问题整治工作，使人大监督环节更加完整，形式更加丰富。
代表参与，凝聚生态环境保护的战斗合力。句容市人大常委会按照行政区域选区将全市划分为12个代表小组，要求各代表小组围绕生态文明建设，结合各地实际开展代表小组活动。如后白镇代表小组组织代表视察乡镇污水厂运行工作，开发区代表小组组织代表进企业调研大气污染防治工作等，有针对性地提出合理化意见建议，真正做到建言献策、解决问题、推动工作。句容市政府拿出了一系列硬招实招，全面开展水、大气、土壤等污染防治和重点片区生态环境综合整治。先后关停违规排放化工企业多家，区域空气质量得到改善。目前，我市饮用水源地都已建立了自动监测站经监测，24小时连续监测，水质均达到规定标准。全面推进河长制，创造性设立了“排口长制”，形成市、镇、村三级管理体系，编制完成了市级16个河湖“一河一策”行动计划，水功能水质达标率88.6%，国省考断面水质稳定在Ⅲ类以上，水生态系统逐步向良性循环发展。2019年，全市创成首批省级水生态文明试点市。吕芬 王婷
