随着司法行政改革的深入开展，行政复议、人民调解、司法鉴定、公证、仲裁等职能逐步整合，走到了服务民生、稳定社会、止争息纷的第一线，促进司法部门职能大融合，人心大融合，机制大融合，彰显法律助民、法律为民、法律护民的保障职能。市司法局党组成员、副局长冯琳介绍，截至去年，我市司法鉴定协会接受委托3736件，共完成出具《鉴定意见书》3289件。案件总采信率在99.99%。在全体司法鉴定人的共同努力以及司法鉴定机构的配合下，2019年我市无一件正式投诉，且零有效投诉。

司法鉴定为人民调解“保驾”

市司法局公证鉴定管理处处长雍志生给记者讲了一起由调解引入司法鉴定这项以科学、技术为手段化解纠纷和矛盾的案例。

在一起道路交通事故赔偿案的调解中，肇事方王先生坚持无责并认为受伤的朱老汉不够评残，而朱老汉坚持能够评残，双方各执其词，互不相让。调解中心的同志对双方所提供的证据材料进行认真的查看，在听取了他们的想法后，感觉有点困惑，以往调解员在碰到这样的问题一般只能凭借相同案例或者调解人员的知识与经验来进行调解处理。这样的处理方法使双方当事人都难以信服，其结果的科学性、专业性、可信性等都是调解人员无法掌控的，是否会误调？错调？偏调？这考验着调解人员的智慧与法律意识。在得到双方当事人的同意，调解中心将这起案件委托给句容市人民医院司法鉴定所，让司法鉴定来说话。

经过司法鉴定机构对朱老汉身体进行规范的查体、检验，对影像片审阅，对病史资料的核查，对照《人体损伤程度分级》评残条款和标准，司法鉴定人为朱老汉确定了损伤程度，向调解中心发出了司法鉴定意见。面对司法鉴定的意见双方当事人心服口服，朱老汉得到了应有的赔偿。这起看似简单，却蕴含复杂的科学技术手段的调解被顺利地合理合法合情地解决。司法鉴定与人民调解实现有效衔接，全市鉴定机构充分发挥自身优势，积极参与到人民调解工作中，为化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定做出努力。

司法鉴定为仲裁“护航”

仲裁活动也是人们日常生活、工作中会经常遇到纠纷处理的手段。然而此手段虽适用于一般的仲裁案件，但对特殊性的案件，就需要借鉴一些科学、专业技术手段来解决此类案件。

某公司因修建一条长度达几公里的厂内道路，建设方对该工程存疑，双方遂向镇江市仲裁委申请仲裁。这是一起看起来非常简单的案件，仲裁部门接手后，通过对申请材料的审查，发现案件并非想象那么简单，而是一起较为棘手的复杂案，它涉及工程建筑学、结构学、力学、土壤学、沉降学等多学科知识，更重要的是监理方从中做了手脚，给仲裁员制造了一些假象，也从来没有碰到过。面对这起技术性强，专业性复杂，人为干预的案子，除了需要运用严格的法律支撑外，还需要相关专业技术来保证。因此，仲裁员想到了是否可通过司法鉴定来解决这一困局。为此，他们委托镇江建科工程质量检测中心有限公司司法鉴定所，经过近30天的鉴定，司法鉴定人通过去伪存真，厘清思路，寻根探源，并根据仲裁部门司法鉴定委托书附件要求，得出镇江建科《司法鉴定报告》的结论，“现场实际施工灰土层超深厚度与签证单中超深厚度存在之差”。至此，一桩错综复杂的仲裁案，因为有了司法鉴定的参与，拨云散雾，为仲裁部门作出正确的裁决提供了法律依据，既教育了施工方和监理方，也为建设方挽回数百万元的工程资金，得到了委托方的充分认可。

司法鉴定为公证“助力”

公证是我们日常生活中所遇到的最多的也是最普通的司法手续，名目繁多，类行各一，只要当事人提供了较为完整的证明材料，经过公证人员的调查、核实，就可以办理相关的公证了。然而碰到复杂、疑难的请求，特别是涉及技术类的公证，就不是普通公证人员所能够进行的，也是需要借助专业技术、科学手段来予以解决。

前不久，由3位中年人搀扶一位八九十岁的老人走进镇江市公证处。通过交谈工作人员得知老人想和再婚老伴王某离婚，但考虑到王某身患糖尿病，子女又都在农村老家，离婚后王某会失去依靠，老人又于心不忍，暂时放弃了这个想法。但又想通过公证将夫妻目前的财产及以后的丧葬费、抚恤金等明确一下。工作人员在与老人交谈中，发现老人虽精神尚可，但语言交流表达一般，且思维有点乱。在工作人员的要求下，老人的子女带着他去了镇江市精神卫生中心司法鉴定所，进行了相关方面的精神鉴定。结果，司法鉴定的结论映验了公证人员的猜测，证实这位老人在民事行为能力方面是有问题的。针对这个结论，公证人员提出合理的建议，让其和王某订立婚内财产约定，明确各类财产归属，防止矛盾纠纷。对于老人所担心的万一自己今后神志不清，王某不予照顾的情形，公证人员建议老人可从子女中确立一人订立意定监护协议，在老人丧失部分民事行为能力时，由指定的子女代为行使监护权。这桩特殊的公证既保证了老人的合法权益，也体现老人的真实意愿，更确保了这份公证的公平、公正、合法。这起看似普通的公证，却蕴含着司法鉴定在公证行为困难时的助力保障作用。

市司法局党组成员、副局长陈志杰表示，这些小的案件反映出司法行为也需要专业知识和专业技术，更需要运用科学手段，为司法机关作出正确的行政复议、仲裁、调解、公证等决断提供科学、合法的依据。司法改革职能整合以来带来的红利是多方得益，借助司法鉴定之能力，解决了以往棘手、困忽的难题，实现了司法行为中依靠专业技术和科学手段解决矛盾、调解纷争、化解风险。

本报记者 笪伟

本报通讯员 彭卫城