习近平总书记的2月23日重要讲话，连日来在我市各级政协委员中引起热烈反响。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的工作千头万绪，每一项都需要下一番“绣花”功夫。如何“两手抓”、怎样才能“双胜利”？政协组织和政协委员如何参与大战、积极应考？在2月26日市政协组织的一场网络视频专题议政会上，来自医卫、经济、科技等界别的16名市政协委员用精准的建言，体现了政协的特色和委员的担当——

“疫情防控是当前头等大事”

经过全市上下齐心协力，我市确诊病例数量全省最少、连续近20日没有新增病例、确诊病例只剩2例未出院，形势朝着大家期盼的目标转变。但是拐点尚未到、风险依旧在：就在上周末，部分市民已经耐不住春光的诱惑，路上、河边、景区里的人明显多了起来，甚至还有不戴口罩；大型商超企业陆续开门迎客，外来务工人员陆续到岗复工，公交出行频率逐日增加，人群聚集性问题时刻存在；我市现有公共卫生体系还有诸多短板……

连线主会场的省政协委员、市政协副主席、农工党市委主委、市一人医院长蒋鹏程首先发言。他话语坚定：“面对疫情，我们医卫界委员必须冲在前、战在先，必须在这场大考中交上合格答卷。”他建议，我市的防控举措可以调整为“小步慢走、渐进到位”，密切关注“四类人员”和返镇人员的状况筛查，重点检查呼吸道症状、发热、腹泻、结膜充血等症状者。对有外来务工人员的复工复产企业、养老院等特殊机构做好日常监测管理，继续做好病例和无症状感染者居住过的场所、医学观察场所等特定场所的消毒。

他说，要持续加大宣传教育和舆论引导力度，通过“镇江发布”“健康镇江”等平台和主流媒体，持续开展科普卫生宣传和抗疫政策宣讲，引导群众克服麻痹松懈思想，真正做到少出门、戴口罩、不聚集。鼓励和引导各级医疗机构利用“互联网医院”，更好满足群众医疗服务需求。倡导群众通过预约诊疗等形式错峰就诊，近期要尽量选择附近的医疗机构就医，避免集中向大医院聚集。

他指出，在这场突发公共卫生事件中，医疗体系建设暴露出了建筑布局不够合理、部分设施尚不完善、医疗区与非医疗区划分不清晰、负压病房及负压手术室数量少、物流系统落后等短板。他建议，要以积极的政策支持医疗机构特别是大型综合医院的“疫后重建”，调整布局规划，通过硬件设施完善和软件流程改造，提升医院应对突发公共卫生事件的能力。

“复工复产重在帮和促”

当下节气已近“惊蛰”，农村该是一派春耕备耕的繁忙景象。在疫情防控尚未全胜的情况下，王金涛委员建议，现在尤其需要“疫情防控一着不让、农业生产一步不落”。要对外来承包务工人员采取“居家隔离+农事操作”“委托代管”等方式，确保防疫农事两不误。农户盼望农业科技人员能够深入田间地头指导，更希望他们能够提供线上农技服务。天气已转暖，鲜活农产品难以储存。王金涛委员建议工青妇等群团组织、大型生活类商超企业要主动作为，对广大农户和农业合作组织“帮一把”。各级结对帮扶单位，此时要主动联络联系挂钩定点村和农户，切实解决农产品滞销问题，在打赢疫情防控阻击战的同时，打赢脱贫攻坚战。

夏炜委员认为，市场稳定的背后，实际是人心的稳定。他建议，要建立企业复工复产专项板块通道，汇总梳理各部门信息及时权威推送；尽快解决企业采购疫情防护用品清晰且规范的通道，特别是对口罩，测温枪等急需物资；明确风险评估通道，不能让企业“知难而退”，尽可能减少“形式大于内容”的检查和慰问。

常年和小微企业打交道的徐俊委员建议，由市相关部门牵头搭建企业供需信息平台，既盘活全市积压资源，又吸收利用闲散资金，从而缓解企业资金压力、缩短产销对接周期。沈岳方委员则认为，在解决员工到岗率的问题上，可以变“逼”上岗为“激”上岗。各级相关部门要大力推行行政审批、招投标、政务服务的网上办理，积极开展预约办理，为企业复工复产提供快捷、绿色通道。对无法线上办理的业务，要主动提供上门服务，确保企业想办的事能快速办理。

孙家政委员说，小微企业抗风险能力弱，门店租金、员工工资占硬性成本非常高的比例，需要尽快落实中央及省委、市委出台的社保免缴、缓缴，税费减免、补助金发放等疫情防控政策，帮助他们熬过这段非常时期。针对部分企业无宿舍或集体宿舍无法达到“个体居家隔离”标准的情况，他建议基层政府可以协调有关企业就近与经济型酒店商家合作。

“政府要帮扶企业、企业更要积极自救”

焦文瑞、阮立恒、陶靠军、李骁淳4位企业家委员提出，各类企业的复工复产还面临着防疫物资准备难、复工申报难、人员到岗和产能恢复难、资金周转难、人才招引难，预计一些小微企业可能熬不到疫情完胜的时刻。他们建议，要从稳就业、稳增长、稳预期的角度，更加重视企业、特别是小微企业的复工复产，由基层政府统一购置调度疫情防护用品，落实对企业的优惠扶持政策，主动兑现各级出台帮扶惠企政策。对于有发展前景但暂时受困的企业，应该给予“一企一策”的精准帮扶。在大力推进“互联网+”电子政务服务、简化复工复产审批手续的同时，鼓励企业创新营销模式，通过自建App、微信公众号、进驻电商平台等多种形式挖掘线上客户，利用网络进行工作岗位需求推送、发布招聘启事、开展面试等。要根据产业链的上下游来有序推进企业复工，打通产业链堵点。鼓励依法成立的各类行业商协会依托各自平台，积极整合调配行业内部资源，引领小微企业抱团取暖，共同提升抵御风险能力。

“既要抓好当前复工还要谋略未来”

疫情总会过去。蒋平权、孙勇等委员认为，疫情防控后期及疫情结束后，国家可能会根据形势变化做出一定程度的政策调整。他们建议，市有关部门要做好对接宏观经济政策的准备，组织力量认真研判、抢抓机遇，提前做好对接预案，争取更多支持。要主动进行“危中寻机”，借机加强对“散乱污”企业的治理和淘汰，实现产业的转型升级，推动制造业向数字化、网络化、智能化的高端迈进，实现产业数字化，加快5G和工业互联网的应用部署。要借鉴杭州等信息化发达城市的成功经验，切实加快推进智慧城市建设。一方面，要将大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链等信息技术作为我市优先支持的重点产业，另一方面，要以这些产业为支撑，推动建立以信息流带动人流、物流、资金流等大数据共享、分析、应用的机制，构建全市统筹、协调、联动的智慧城市运营体系。

“复课复学要谨慎有序”

疫情已经月余，和“神兽们”天天纠缠的家长终于忍不住询问“什么时候开学啊？”教育部门回应的是“组织老师学生上网课。”然而，网课还没有上几天，老师、家长、学生、平台多方不满意的局面大大出乎教育部门的预料。

任一鸣委员认为，由于中小学生自我防护意识和自控能力较弱，到校复课复学还须慎之又慎，在疫情宣告结束前建议不要贸然开学，就算有开学计划，也要根据不同学段的实际实行区域统一。由于线上教学和学校课堂教学相比，教学互动性和教学反馈性差，他建议，线上教学不宜主要讲授“主课”新课，而应该重点围绕诸如“阅读与表达”“思维与探索”“体育与健康”“艺术与欣赏”“劳动与生活”等开设线上视频课程。要不失时机地将疫情防控知识学习和国家课程学习相结合，把培养学生自主学习能力、促进学生身心健康放在重要位置，特别要补上学校教育一直缺少的生命教育、安全教育、卫生预防健康教育等课程。当前，可以通过网上视频教学，引导不同学段学生宅在家中掌握基本的家政能力，如叠被、洗衣、打扫卫生、烧饭、做菜等，培养良好生活习惯和劳动习惯。他最后补充道，生活即教育，生活能力比书本知识更重要。

“扎实推进基层治理现代化”

乡镇街道和村居社区，包括各住宅小区业主委员会，成为这次疫情防控中传递党和政府指令政策、维护社会秩序、动员组织群众等工作的第一线。这道防线是否牢固，不仅直接影响到疫情防控成效，还将影响着国家治理体系和治理能力现代化目标的实现。蔡文龙委员建议，要加快推动管理和服务力量下沉，完善市县两级党政机关干部到社区挂职机制，探索开展区域化联合型党建工作，推进基层党组织与驻地单位共建互补，统筹各方力量、协同发挥作用，逐步构建基层治理共同体。葛玉连委员建议，要切实让乡镇街道和村居从忙于各类报表、台账、会议负担中解放出来，把更多精力投入到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来。要充实社区工作者队伍，加大社区工作资金投入，加快社区服务信息化，实现数据共享、智慧治理。朱裕根委员建议，要明确基层组织在处置公共突发事件等应急工作中的地位和作用，赋予其一定社会资源调配权限，同时要避免出现管控方式简单粗暴、甚至违法违规情形。

疫情发生以来，市政协办公室已经收到有关疫情防控和经济社会秩序恢复等方面的社情民意信息或相关建议50多条，分别向省政协、市委市政府进行了编报，市委书记马明龙、市长多有批示交办。“紧扣全市工作大局，把统筹推进疫情防控和经济社会发展作为当前政协履行职能、委员参政议政的重要内容。”市政协主席李国忠如此要求，广大市政协委员也是如此响应。郑谐轩