这是一场高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的大会！这是一场鼓舞人心、汇聚合力的大会！这是一场吹响奋力书写“镇江很有前途”新篇章号角的大会！新年伊始，市八届人大四次会议顺利召开，充分汇聚了决胜全面小康、推动高质量发展的智慧和力量，必将引领全市人民携手并进、破浪前行。

砥砺奋进，展现善作善为

1月10日上午，历经一场冬雪后，在绵绵细雨中迎来了大会第一次全体会议，代表们肩负人民的重托，拾级而上，共聚一堂。

“这次大会是在全市上下决胜全面建成小康社会，推进市域治理体系和治理能力现代化的关键时期召开的一次重要会议。”9点，在市委书记、市人大常委会主任惠建林的主持下，会议隆重开幕。市长张叶飞代表市政府，以饱满的精神作了《政府工作报告》。

——产业强市扎实推进。围绕“陆海空新”等七大特色产业，扎实开展主题招商；4个省重大产业项目投资超序时109个百分点，178个市重点产业项目完成年度投资计划；镇江经济技术开发区、镇江高新区等国家级园区颇有斩获，各市、区园区建设特点显著；持续优化营商环境，全年降低企业成本110亿元，帮办代办服务3万余件，新增上市挂牌企业62家。

——转型升级步伐加快。有力推进“放管服”改革、国企改革，有效完成市县政府机构改革；实施高新技术企业培育“小升高”行动，新增国家级制造业“双创”平台2家，举办高校院所对接活动20场，技术合同成交额达34亿元；积极应对中美贸易摩擦，大力开拓新兴市场，出口保持总体稳定。

——城乡功能持续优化。保障重大交通工程和在建续建项目，推进宁镇扬基础设施一体化建设；推动“城市双修”，升级智能公交系统，整治农村人居环境；规范政府投资项目生成机制，优化市区安置房统建统管机制；整改长江经济带生态环境突出问题，开展东部和西南片区环境综合整治；智慧镇江大数据中心投入运行，人口库、法人库、电子证照库和地理空间库建成使用。

——治理水平不断提升。新增城镇就业7.8万人，扶持1.34万人创新创业，新增高技能人才1.18万人；完善基本保障，入选全国居家和社区养老服务改革试点，率先建成医保移动支付和医疗机构诊间结算平台；化解各类风险，加大一般公共预算支出压缩力度，开展安全生产隐患大排查大整治；新改扩建学校29所，新增智慧校园40所。

面对复杂形势和各种挑战，全市上下深入践行新发展理念，落实改革发展稳定各项任务，以一组组详实的数据、一项项务实的举措，向过去一年交出了一份满意答卷。

成绩振奋人心，目标同样催人奋进。新的一年，是“十三五”规划收官之年，是全面贯彻落实十九届四中全会精神关键之年，是推进“强富美高”新镇江建设再出发的起步之年。张叶飞以“一个总体要求”“两个圆满收官”“三大攻坚战”和“四个新突破”描绘了一幅幅美好蓝图，明确了一条条科学路径，传递出推进“强富美高”新镇江建设再出发的坚定决心。

“倍感振奋、倍增信心、倍受鼓舞。”市人大代表黄昕用三个“倍”来表达自己对这份报告的感受。

“10项民生实事非常‘接地气’，贴近老百姓实际需求。”市人大代表陈嘉辉表示，他比较关注的城乡一体化、停车泊位、养老等问题都在民生实事中得到了体现。

众智群力，彰显责任担当

10日至12日下午，代表们围绕市政府、市人大常委会、市中级人民法院和市人民检察院工作报告进行了审议。

代表们认为，《政府工作报告》层次清晰、主题鲜明，既谋全局有高度，又接地气有温度，2019年工作总结实事求是，2020年工作目标鼓舞人心、催人奋进。

“主题鲜明、思路清晰、结构严谨、举措扎实”是市人大常委会工作报告在会场上荣获的一致好评，这些点赞的背后彰显了市人大常委会在过去一年的履职尽责：持续推动高质量发展、优化法治环境，进一步促进民生改善、发挥代表作用。在审议市“两院”工作报告时，代表们纷纷表示“通过大量的事例、数据，摆事实、讲成绩，很有说服力；法治精神体现得比较充分，都是严谨务实的好报告。”

在对市人大常委会和“一府两院”工作给予肯定的同时，代表们也给出了诚意十足的意见和建议——经济发展是民生提升的基石，市政府一定要在振兴镇江的实体经济上全力以赴；市人大常委会要在推动产业强市战略、乡村振兴战略等方面发挥更大作用，在推进市域治理体系建设和提升治理能力方面进行探索、实践；市“两院”加强队伍自身建设，重点是提升业务能力和政治素养等，进一步提升案子的结案率和执行率。

激情热议中碰撞思想火花，深情建言中更显使命担当。

会议期间，大会共收到市人大代表10人以上联名提出的议案78件。经大会主席团研究，印明等50名代表提出的“关于加快推进我市居家和社区养老服务高质量发展的议案”等三件议案并案，并确定为议案；“优化营商环境”“建好菜市场、管好菜篮子”“提升农村人居环境”“加强精装修商品房质量监管”“促进民办学校健康发展”等5件议案作为重要建议办理。

令人欣喜的是，本次大会代表共提出议案建议件，比上年增加7.1%，共有325人次的代表领衔或联名附议大会议案和建议，占参会代表总数98.78%。从分类上来看，10人以上联名提出的议案中，有关发展改革、工业交通、住房和城乡建设、生态文明这一类的建议最多，占到了44.3%。

一件件情况准、分析透、操作性强的议案建议渗透了代表们的心血才智，凝聚着各界群众对镇江今后发展的殷切期望。而这些“良策”的落地也将成为汇聚力量、服务大局的工作枢纽，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要支撑。

携手共进，凝聚发展共识

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民……”13日上午，在宣布当选为市八届人大常委会副主任后，裔玉乾上台进行宪法宣誓，同时宣誓的还有市人大常委会4名委员、监察和司法委员会组成人员、社会建设委员会组成人员。在代表的监督下，他们面向庄严的国旗，右手举拳，高声诵读誓词。

会议最后，惠建林向全市发出有力号召：“要全面贯彻本次大会精神，切实增强责任感和紧迫感，真正把思想和行动统一到党中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央和省委、市委的决策部署上来，凝聚共识、汇聚合力，主动担当、履职尽责，努力开创各项工作的新局面。”

在各方的共同努力下，经过三天半的紧锣密鼓，市八届人民代表大会第四次会议审议批准了各项工作报告，决定了2020年经济社会发展大事和目标任务，成功进行了选举，表决通过了市人大有关专门委员会组成人员人选名单，圆满完成了各项议程，在雄壮嘹亮的国歌声中顺利闭幕！

走出会场，冬日暖阳挥洒光芒，代表们笑容满满、步履坚实，承载着建设“强富美高”新镇江的伟大事业梦想，踏上各自的工作岗位，全市人民也正用勤劳和智慧书写新的篇章。

2019年的光影逐渐被抛在身后，变成历史中的年轮，21世纪的第三个十年已向我们走来。往日皆为序章，站在新起点、实现新发展的号角，已经吹响。让我们扬起从容自信的风帆，在新时代发展洪流中接续奋斗、破浪前行！

郑仁轩