以习近平同志为核心的党中央明确要求，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控。2月8日，江苏省人大常委会专门召开会议，审议通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》），并于当日公布、施行。《决定》共十二条，围绕疫情防控中的矛盾焦点进行制度设计。为认真落实省人大常委会《决定》，确保我市全力打赢疫情防控的阻击战，经研究，我们认为我市要重点贯彻落实好以下几个方面：

一是明确疫情防控的总体要求和工作原则。《决定》规定，疫情防控工作应当坚持党的领导，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，贯彻依法依规、有序规范、联防联控、群防群治的原则。《决定》要求，采取最严格的防控措施，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，充分运用大数据等信息技术手段，切实提高疫情防控的科学性、及时性和有效性。

二是明确各类工作主体的防控职责。各级人民政府和有关部门应当全面依法履行职责，加大资金保障力度,逐级落实疫情防控工作责任，建立健全从省到社区的五级防护网络，形成跨部门、跨层级、跨区域防控体系，落实联防联控机制，充分发挥网格化管理优势，外防输入、内防扩散，全力做好疫情监测、排查、预警、防控工作。围绕《决定》有关内容，我市各类产业园区、开发区管理机构，镇人民政府和街道办事处，居民委员会和村民委员会以及业主委员会、物业服务企业应当充分履行好疫情防控职责。

三是规定政府可以依法采取相关疫情控制措施。市、县级市（区）人民政府可以依照法律、行政法规的规定和本行政区域疫情防控需要，发布疫情防控的决定、命令，采取限制或者停止人群聚集活动，停工、停业、停课，关闭或者限制使用有关场所，实施交通管制、交通卫生检疫，临时征用场地、房屋、交通工具以及相关设施、设备，紧急调集人员或者调用储备物资等应急处置措施。同时《决定》还规定，市、县级市（区）人民政府在不与宪法、法律、行政法规相抵触，不与本省有关地方性法规基本原则相违背的前提下可以在疫情排查、隔离观察、社区管理等方面采取临时性应急行政管理措施。

四是明确细化单位和个人应当履行的疫情防控义务。根据《决定》，本市行政区域内的机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当做好的有关疫情防控工作包括建立健全防控工作责任制和管理制度；配备必要的防护物品、设施；开展疫情排查和健康监测；发现异常情况及时报告相关部门并采取相应的防控措施等内容。城市公交等公共服务单位和商场、超市、农贸市场、银行等公共场所管理单位还应当采取必要措施，确保公共交通工具和经营服务场所符合疫情防控要求。另外，《决定》明确了个人应当依法接受调查、监测、医学观察、隔离治疗，如实提供有关情况，严格遵守各项疫情防控义务。

五是统筹协调疫情防控和经济社会发展。市、县级市（区）人民政府应当在做好疫情防控工作前提下，统筹抓好改革、发展、稳定各项工作，采取扶持企业生产经营的政策措施，支持、推动各类生产企业复工复产。根据《决定》，市、县级市（区）人民政府及其有关部门应当根据上级人民政府要求，统筹做好返工、返校、返岗工作，制定相应疫情防控预案，维护正常的生产、教学、工作秩序。同时，《决定》还对提供线上政务事项办理服务，保障疫情防控物资和生活必需品生产和供给，受赠财物的接收、支出、发放、使用以及全过程监督等作了规定。

六是加大执法力度，加强保障监督。针对当前社会反映比较强烈的一些疫情防控工作中的突出问题和薄弱环节，《决定》要求各级行政执法机关应当严格执行法律、法规规定，对扰乱医疗机构秩序、隐瞒谎报疫情、制售伪劣防护产品、非法捕杀交易运输野生动物及制品等违法行为加大打击力度，依法保障人民群众生命健康安全。全市各级司法机关应当积极履行职责，依法处理涉及疫情防控的民商事纠纷，依法严惩与疫情防控相关的违法犯罪行为，为疫情防控及时提供司法保障。同时，根据《决定》，市、县级市（区）人民代表大会常务委员会应当加大监督工作力度，充分发挥各级人大代表作用，汇集、反映人民群众的意见和建议的要求。

此外，《决定》还明确，市、县级市（区）人民政府及其有关部门应当严格落实疫情报告、信息公布制度；任何单位和个人不得缓报、漏报、瞒报、谎报疫情信息，不得编造、传播有关疫情和防控工作的虚假信息。对在疫情防控工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，对有关人员的补助、抚恤、津贴、补贴等作了规定。针对目前疫情防控中不服从依法采取的防控措施，隐瞒病情，“伤医”“医闹”，哄抬物价，编造、传播虚假信息等比较突出的违法行为，《决定》规定了处置措施和相应法律责任，并规定了认定失信行为予以惩戒的要求。法工委