挥别2019年，我们迎来充满希望的2020年。当我们在时光之门转身回望，总有那样的一群人、一幕幕令人难忘。
他们在扬善除恶的第一线冲锋陷阵，他们在高质量发展道路上砥砺前行，他们在创新改革中服务群众……在每一个酷暑与寒冬中，他们用奉献与坚守换来了“平安镇江”的勇往直前，他们就是镇江公安。
2019年，全市公安机关在市委、市政府的坚强领导和省公安厅的正确指导下，紧紧围绕服务保障镇江高质量发展的目标，系统推进“一中心两基地”“五大提升工程”“职业警队建设”等重点工作，全力推进保平安、护稳定、惠民生、促发展各项措施，有力地维护了社会治安大局持续和谐稳定，为推动全市转型升级、高质量发展，构建平安和谐镇江作出了应有的贡献，留下了一个个闪亮的时刻。
维护政治安全坚实有力
2019年9月22日23时50分，我市110指挥中心接到一名危险品运输车驾驶员报警称，满载25吨石油驶出不久后发现车辆罐体阀门泄漏。市公安局联合指挥部立即启动处置重大警情应急预案，并指令派出所、交警、消防等力量赶赴现场处置。经检测，未造成环境污染和次生事故。
为了更好地服务大庆安保，市公安局、信访局等部门成立了联合指挥部，认真做好社会治安分析研判、每日指令回复和指挥调度等工作，严格落实重大案事件上报制度。2019年，我市全警动员、全力以赴，圆满完成新中国成立70周年大庆、进博会、“一带一路”峰会论坛等一系列重大安保（警卫）任务。
与此同时，我市深入开展打击邪教专项行动，破获邪教违法犯罪案件12起，抓获违法犯罪嫌疑人29名。在深化“打击网络政治谣言”工作上，我市警方扎实开展意识形态领域突出问题专项整治行动，成功破获部督专案，查处网上制造、传播政治谣言案件87起97人，删除涉政谣言8万余条，清除造谣传谣境外账号241个。对全市1204家反恐目标单位，我市推动落实反恐防范应急责任措施，2019年共办结暴恐音视频案件10起，抓获危安逃犯1名、涉恐犯罪嫌疑人4名。
全力扫黑除恶成效显著
2019年6月，丹阳法院审结并当庭宣判被告人王某某等组织、领导、参加黑社会性质组织一案。被告人王某某犯组织、领导黑社会性质组织罪，聚众斗殴罪，强迫交易罪，非法拘禁罪，开设赌场罪等7项罪名被判处有期徒刑二十年，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利五年。其余14名犯罪集团成员分别被判处有期徒刑十六年至二年六个月不等的刑罚。该案系2018年全国扫黑除恶专项斗争开展以来，丹阳法院审结的我市首起黑社会性质组织犯罪，对黑恶人员起到了极大的震慑作用。
2019年，我市警方全力投入扫黑除恶专项斗争，坚持系统谋划，咬定三年目标不放松，纵深推进扫黑除恶专项斗争，共侦破黑恶类犯罪案件876起，抓获嫌疑人2570名；打掉黑社会性质组织2个35人、恶势力犯罪集团18个365人、恶势力团伙14个141人；查封、冻结、扣押涉案资产3.66亿元；293名黑恶人员到公安机关投案自首，专项斗争成效得到中央督导组肯定。
打防犯罪效能不断提升
2018年12月，新区公安分局获取线索：大港紫竹苑、翠竹苑等小区存在“1040阳光工程”传销组织。分局立即成立专案组，通过深度经营，一个盘踞在南京、镇江两地的传销团伙浮出水面。2019年1月14日，新区分局与其他辖市区公安局联动，共出动200余名警力对南京、镇江等26个重点抓捕地点进行集中收网，共抓获传销人员52名。市经济开发区人民法院以组织、领导传销活动罪，判处其中12名主要犯罪嫌疑人一年六个月至六年不等的有期徒刑。
2019年，我市警方深入开展“清风行动”、打击整治枪爆违法犯罪、打击“盗抢骗”、禁毒“两打两控”等专项斗争。年内，非法集资案件、传销警情同比分别下降44.4%和42%，外地涉案公司在我市“零增长”，相关做法及成效被新华社《内参选编》专题报道；现行命案13起全破，另破获命案积案1起；侦破侵财案件3710起，其中通讯网络诈骗案件154起；破获部督“2019—131”在内的涉毒案件91起，缴获各类毒品10余公斤；侦破“5·13”妨害动植物防疫检疫案在内的食药环犯罪案件125起，捣毁“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”100余个，涉案价值合计8000余万元。
为完善治安防控体系，我市警方积极构建城市防护圈，设置了“四道防线”，整合了全市视频监控2.8万余台，实现了中心区域立体化防控全覆盖，与此同时推进刑事侦查中心建设，强化公安内部数据资源共享，推动侦查数据、智能应用深度融合。
社会治理能力明显增强
2019年底，扬中市公安局新坝派出所成为全国首批命名的100个“枫桥式公安派出所”之一，江苏仅有5家派出所获此殊荣。
新坝派出所所长刘忠激动地说，一定倍加珍惜荣誉、再接再厉，以干在实处、走在前列的实际行动，为其他派出所带好头、作表率，努力再创佳绩、再立新功。
为夯实基础警务建设，我市此前制定了《关于创建“枫桥式公安派出所”强力推进基层基础攻坚行动实施方案》《枫桥式派出所创建工作任务清单》，确定10家派出所作为“枫桥式派出所”创建示范单位，最终由扬中市公安局新坝派出所获此殊荣，成为我市基础警务建设的模板。
2019年，市公安队伍在社会治理能力上明显增强，开展桑拿洗浴按摩场所、歌舞娱乐场所、电子游艺场所专项整治行动，检查各类场所5620余家次，查破“黄赌娼”刑事案件211起、公诉318人；组织群租房整治攻坚行动，全市共实时登记出租房屋20万余户、群租房2265户、租住人口67万余人次；持续加大对旅馆业、寄递业、印刷行业监管检查，共检查旅馆业1.7万余家次，处罚未按规定登记上传旅客信息类违法案件135起、抓获网逃12名。
在公共安全专项整治行动上，我市紧扣易引发重特大事故重点道路安全隐患，持续开展电动车、渣土车等交通违法整治，查处“三超一疲劳”、涉酒涉毒等重点道路交通违法行为15.6万起，全市道路交通事故死亡人数连续三年保持下降，未发生较大以上事故。
在推进涉危场所安全防范动态达标攻坚、校园及周边秩序整治集中攻坚等行动上，我市警方对全市817家涉危单位、482所中小学幼儿园进行地毯式检查，有力维护了校园安全。
行政执法服务不断优化
2019年3月28日，市公安局在全省率先建成并启用了地市级公安机关一体化综合执法办案基地，建设一体化执法办案中心，提供执法管理一站式服务。
人身检查、物品登记、信息采集，然后开始讯问，整个过程依法开展、井然有序。这是市公安局综合执法办案基地在对重大案件嫌疑人开展讯问工作时的情形，也是基地执法规范化的一次实战检验。
2019年我市警方以办案一体化、智能化、精细化、合成化为目标，建成并投入使用市局综合执法办案基地，初步实现“三分钟执法办案圈”。运行以来，已提供审讯保障4500余人次，安全事故、执法投诉零发生；研究制定了规范执法10项制度，建立法制部门随警作战机制，强化对基层办案的审核指导。与此同时，充分运用“大数据+执法监督”理念和智能模型监测方法，推进全流程网上执法、考核管理新模式。年内，共巡查警情9900余起，案件750余起，发现纠正执法问题500余个。
时代在变，城市在变，而公安机关坚持“群众利益无小事”、事无巨细服务大众的态度没有变。2019年，我市警方创新“平安镇江”新媒体主平台，全力推进“汇聚镇警事，平安掌上行”争创市级机关服务品牌。在“镇江公安微警务”移动互联网综合服务平台上，我市实现了“网上服务”到“掌上服务”的提档升级。目前，“微警务”平台关注人数达31万余人，为群众提供服务45万余人次。
窗口改革创新更加惠民
2019年11月5日下午，在市政务服务中心24小时自助政务服务超市公安业务大厅，市民张先生领取了自己的港澳通行证。他说：“今天体验了一下自助取证的新机器，试过后就像银行ATM一样便捷，操作蛮简单的，感觉不错。听工作人员介绍说是24小时提供服务，以后可以不用请假，下班再来取，太方便了。”
这就是政务服务中心内开辟的近4000平方米的公安综合服务大厅。在推进“一窗受理”试点的同时，我市同步建成并试运行了公安24小时自助政务服务超市，进一步便民惠民。
过去的一年，市公安局持续做好行政权力和服务事项清单的动态调整，市政府、省公安厅目标清单中的52项行政审批事项和62项公共服务事项均已上线，行政审批事项“不见面”“见一面”率达100%；深化“3550”改革，全面取消新设企业和个体工商户备案前置，为2.3万余家单位压缩办理时限；出入境惠企利民“九个办”服务举措被市政府政务办推广，居民身份证自助办证项目被列入2019年度市政府惠民政策。
智慧警务体系逐步完善
当前，随着互联网、云计算的发展，一个以海量信息和数据挖掘为特征的大数据时代已经到来，“智慧警务”建设的步伐不断推进。基层公安机关和广大民警如何适应这种不可阻挡的发展潮流，如何推进互联网与公安服务业务的融合，从而实现基层警务智能化，是我市公安队伍不断探索的议题。
2019年，我市警方优化升级市县两级大数据指挥服务中心，建成派出所综合指挥室47个，改造完善接处警系统、搭建群体管控模型，指挥实效进一步显现；优化升级警务综合管理平台，试点运行新版接警模块，进一步提升接处警信息推送质量，为民警提供“一站式”信息资源服务；升级贯通指挥调度系统，接入视频监控、警用车辆GPS、350兆电台定位信息、大平台警情信息、执法记录仪和蓝信处警视频等数据信息，实现了重点部位、区域视频全覆盖。
为深入推进“数据赋能”攻坚，市公安局对内融汇公安内部100类3206个信息数据项，对外汲取市场监管、供电、社保等数据332万条，强化企业、区域合作，建立完善宁镇扬一体化数据汇聚共享机制。
通过开发全息档案及重点群体管控、数据资产管理系统以及图上作战、电商专项、“万花筒”查询、网络追逃等模块，我市进一步增强网络大数据平台实战能力。年内，通过数据模型比对分析，排查案件线索3万余条，梳理涉黑涉恶警情922条、疑似黑恶人员148人，锁定涉恐人员2名。
党建队建基础不断夯实
目前，全市共有近7000名辅警奋战在基层一线。2019年3月，市公安局印发了《镇江市公安机关警务辅助人员奖励实施细则（试行）》，旨在规范警务辅助人员管理，表彰激励先进，推动辅警队伍建设发展。
2019年5月，市总工会、市公安局联合组织了100人外出集中疗养，参加疗养对象都是来自市公安局基层一线优秀辅警代表。据悉，组织如此大规模一线优秀辅警代表疗休养，在我市尚属首次，在全省公安系统也属罕见。
在2019年的党建队建工作上，市公安局从严从实抓好主题教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在“领办难题”工作上下功夫求实效，全力解决涉及民生、推动公安事业发展的难题35项。为强化理论武装，市公安局先后召开党委理论学习中心组理论学习扩大会13次，坚持每季开展基层党组织“书记论坛”，年内共表彰优秀共产党员108名，优秀党务工作者13名，先进基层党组织13个。
市公安局制定了《关于开展“警·思”教育规范化建设的实施意见》全面规范阵地建设、硬件标识、信息平台和活动内容，推进专项治理，开展形式主义、官僚主义集中整治，年内，共立案47起，党政纪处分44人次，运用第一种形态处置291人次，其中诫勉谈话77人次；向市纪委监委移送日常执法工作中发现的公职人员违法违纪问题线索41条。
落实科职和新选拔任职干部“政治体检”制度、推进辅警规范化管理、着力提升实战训练成效、落实各项励警爱警措施……在各项制度的建立和举措的实施下，我市公安队伍中涌现出了一批闪亮的身影。在“最美警察”“李树干式派出所民警”等评比活动中，市公安局对表现突出的37个集体、437名民警进行了表彰，其中3个集体被记二等功，2名民警被记一等功，22名民警被记二等功。
2020年全市公安机关将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，紧紧围绕全国全省的政法、公安工作和市委市政府部署要求，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，以更好地维护政治安全、社会安定、人民安宁为首职，以公安业务、队伍建设整体迈上更高台阶为目标，统筹做好防风险、保稳定、促发展各项工作，切实增强人民群众安全感、获得感、幸福感，以实干实绩为高质量全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。
本报记者 王露 本报通讯员 戈太亮
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