开启筑梦之旅，共奔全面小康。近年来，丹徒区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把民生福祉书写在高质量发展的字里行间，不断提高群众获得感和幸福感，社会和经济发展取得了长足发展。

高质量发展迈出坚实步伐

“预计全年完成地区生产总值420亿元，同比增长6.5%；一般公共预算收入23.4亿元，同比增长1.3%；固定资产投资80亿元，同比增长8%，增幅全市第一；社会消费品零售总额80亿元，同比增长6.8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为52400元、24200元，同比增长7.9%、8.1%……”过去一年，丹徒区始终牢记习总书记“镇江很有前途”的殷切期望和“一张蓝图绘到底”的谆谆嘱托，鼓足干劲，开拓奋进，“强富美高”新丹徒建设取得阶段性成效，高质量发展迈出坚实步伐。

聚焦产业强区，经济质态持续提升。项目建设稳步推进。全区43个重点产业项目完成投资70.7亿元，其中16个市重点产业项目完成投资39.2亿元，均超额完成年度投资任务。北汽麦格纳新能源汽车N60首台样车下线。热电联产项目获批向镇江东南部地区联合供热。润祥油气物流园项目取得交通运输部港口岸线使用批复。中建科技项目实现当年建设当年试生产。

精准招商取得突破。围绕高端装备、新材料新能源、乡村振兴等六大特色产业，实现招商数量、质效双突破。全年新签约项目40个，总投资约280亿元，其中，亿元以上项目32个，先进制造业项目占比达到70%。

营商环境持续优化。搭建政银企合作平台，依托省综合金融服务平台，为221家企业获得授信27亿元，帮助5家中小企业在江苏股权交易中心挂牌。严格落实减税降费政策，累计减收税费约5亿元。不断优化服务流程，推出不动产登记全流程24小时自助服务，精简行政审批事项34项、暂停45项，做到“清单之外无权力”。

深化改革创新，发展动能持续增强。重点改革统筹推进。全面深化“放管服”改革，“证照分离”“证照联办”“互联网+政务服务”“帮你办”服务体系覆盖全区。农村集体产权制度改革顺利完成，实现全市首笔农村土地承包经营权抵押贷款。圆满完成行政机构改革，退役军人事务局、地方金融监管局等新组建部门挂牌成立。高新园与原新城管委会完成合并设立，分设宜城街道独立运行。

创新转型步伐加快。全区高新技术企业突破百家，申报通过率、增长率均为全市第一。培育工业企业“单打冠军”11家、“专精特新”产品7个、科技“小巨人”企业5家，认定省首台（套）产品14个，申报省“双创计划”9人，市“金山英才计划”17人。

产业质态不断提升。着力培育高端装备和先进制造业，促进工业经济提质增效。新建高标准农田1.95万亩，新增省农业龙头企业2家、省级家庭农场8家，创成省级 “一村一品”示范村5个。扎实推进全域旅游，完成旅游综合收入83亿元，同比增长13.7%。

坚持融合发展，城乡品质持续改善。城乡布局更合理。坚持规划先行，加快“多规合一”，初步完成全区产业规划、乡村振兴战略规划、丹徒总体空间规划以及长山、谷阳湖、世业洲健康岛等重点片区城市设计，完成新一轮城市社区布局调整，城市社区增加到12个。

乡村环境更优美。有序推进乡村振兴10项重点任务、25个重点项目。建成省级“特色田园乡村”3个，开工建设市、区级“特色田园乡村”5个、“美丽宜居村庄”10个，世业、荣炳农村人居环境整治成效被央视报道推广，辛丰黄墟入选第五批中国传统村落名录。

城市功能更完善。镇江东站交通枢纽开工建设，镇江高校园区加快收官，市委党校、江苏大学京江学院部分交付使用，江苏科技大学新校区主体建筑基本完成，城市“一体两翼”空间格局更加明晰。

城市管理更高效。精心实施“精美镇江”建设，顺利通过国家卫生城市、全国文明城市复检。强力推进垃圾分类三年行动，全区新增垃圾分类试点村50个、小区73个，垃圾分类覆盖率达到70%。

狠抓污染防治，生态环境持续优化。蓝天保卫战取得实效。整治提升“散乱污”企业53家、内河码头12个。持续强化西南片区、谏壁片区生态环境综合整治，巩固治理成效。扎实开展餐饮油烟、工地扬尘、联合治超等专项治理，全区空气质量明显好转。PM2.5年均浓度降到48微克/立方米，同比下降19%，降幅全市第一。

碧水保卫战强势攻坚。深入贯彻长江经济带共抓大保护战略，全面推进长江干流岸线以及“两违三乱”整治、长江沿线绿化造林、废弃露天矿山生态修复等工程，关闭、整改船厂10家、码头4座，修复废弃露天矿山18个。认真落实河湖长制，完成农业面源污染综合治理4.8万亩，建成长江堤防吴家大坝段防洪能力提升工程，基本完成7条黑臭水体整治，国、省考断面Ш类水达标率实现100%。

坚持民生优先，社会事业持续发展。社会保障更加完善。新增城镇就业8733人，帮助失业人员再就业2034人、困难家庭就业110户。全区43个经济薄弱村、1608户建档立卡户全部达标脱贫，43个建档立卡危房户改造顺利结束，脱贫攻坚任务提前一年完成。

民生实事推进有力。茅以升实验学校主体教学楼全部封顶，青少年活动中心（老年大学）新场馆正式启用。新建标准化居家养老服务中心4个、社区老年人助餐点14个，居家养老上门服务实现全覆盖。提升改造文化礼堂21个，新（改）建体育健身公园11个、健身步道8公里，新增公共体育设施面积2万平方米，建成区、镇、村三级应急广播体系，世业洲体育休闲小镇入选江苏省第三批共建体育健康特色小镇。

社会治理扎实有效。全力打好防范化解重大风险攻坚战，持续开展“清风行动”、打击“套路贷”专项行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争。全面推进全要素网格化治理体系，区级综治中心投入使用，退役军人服务保障体系建成运行。全面落实安全生产责任，安全生产形势保持平稳。

坚持改进作风，效能建设持续加强。切实加强法治政府建设，认真落实学法用法、行政负责人出庭应诉以及党政一体法律顾问等制度，率先在全市实现公共法律服务体系全覆盖。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，圆满完成各项“规定动作”。深入推进形式主义、官僚主义集中整治，有效落实中央“基层减负年”部署要求，精简政府发文和各类会议分别为42.6%、41.7%，清理规范性文件12件。带头压减一般性支出，“三公经费”下降15%。办理各类审批服务、便民服务事项约22.4万件，受理12345公共服务热线工单约2.5万件，办结率100%，办理市、区两级人大代表议案、建议70件，政协委员提案144件，办结率、满意率均为100%。创成江苏省“双拥模范区”八连冠，完成第四次全国经济普查，获得国家级表彰。

为开启基本实现现代化新征程积势蓄能

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，责任重大、意义深远。按照区委十三届八次全会的部署，丹徒将重点做好七个方面工作，确保高水平全面建成小康丹徒和“十三五”规划圆满收官，为开启“十四五”规划和基本实现现代化新征程奠定坚实基础。

做强实体，着力推进产业强区。聚焦总投资247亿元的47个区级重点产业项目，层层落实项目挂钩机制，以“一竿子到底”的韧劲，确保北汽麦格纳新能源汽车等推进项目形成产出，33个新建项目全部开工。推动生态汽车产业园做大做强，围绕汽车及零部件产业，做好延链、补链、强链文章，打造百亿级汽车产业发展集群。持续推进“六大产业招商”，构建大招商格局，强化“亩产论英雄”意识，确保再引进20个亿元以上高技术制造业、战略性新兴产业、现代农业等优质项目落户丹徒。认真贯彻落实中央支持民企“新28条”，持续迸发民营企业发展活力，加速传统产业提档升级，大力支持高新园创建省级高新区。

集聚动能，着力激活内生动力。继续深化“放管服”，建立“24小时自助政务服务超市”，实现全区957项政务服务事项“不见面”审批，持续优化营商环境。统筹推进国家级科技企业孵化器、高新园 “材智汇”众创空间、丹徒环保科技创业服务中心、世业洲农业科技企业孵化器等创新载体平台建设，提高科研成果转化率。实施中小微企业成长培育计划，力争全区50%以上的高新技术企业和“规上”企业拥有自主品牌。全面加强招才引智，积极探索“柔性引才”，实行人才落户“零门槛”，抓好各项人才政策落地。

夯实基础，着力加快乡村振兴。加快发展高效设施农业，打造生态农业、观光农业示范区，确保绿色优质农产品比重与农产品质量可追溯率达到50%。扎实开展脱贫攻坚“回头看”，紧盯达标基础不稳定的村集体，推动67个专项扶贫资金项目落到实处。全面完成农村人居环境整治三年计划，全面消除农村旱厕，加快村庄沟渠河塘清淤整治攻坚行动，继续推进农村污水治理。继续深化特色村庄创建，建成省级“特色田园乡村”1个、市、区级“特色田园乡村”5个；新建“美丽宜居村庄” 14个，确保年底前达到70个。

系统治理，着力优化生态环境。扎实抓好中央环保督察“回头看”、省环保督察巡视反馈问题整改，确保全年空气质量优良天数比例达到72%、PM2.5平均浓度降到47微克/立方米。持续推进“河湖长制”，落实 “一河一策”。高标准完成长江干流岸线清理整治，全面实施太湖流域城镇污水处理厂提标改造，扎实开展土壤污染治理与修复。

加快绿色发展，把化工企业整治作为生态优先、绿色发展的重要拐点稳步推进。加快全域旅游示范区创建，启动丹徒全域旅游规划编制。严守生态保护红线，加强山体绿化、宕口修复，加大林地、湿地保护力度，抓好生态修复。

深化内涵，着力提升城市能级。以“精美镇江”和文明城市建设为抓手，加快城市内涵式发展，推动城市建设管理各项工作提质提速提效、落细落小落实，不断增强城市能级和核心竞争力。培育城市经济，力争服务业增加值突破200亿元，增长1.5%以上，占GDP比重增加到43.7%。加快城市建设，积极呼应连镇铁路、镇江东站以及镇江高校园区建成契机，加快完善与主路、园区连接的道路、管网等配套设施，打通“毛细血管”。 推进精细管理，扎实推进“城市修补”，确保顺利通过全国文明城市复审“三年大考”。

严守底线，着力加强社会治理。切实加强政府性债务管理，进一步化解存量、控制增量，做到坚定、可控、有序、适度。持续打击非法集资、违规融资担保，深入开展互联网金融专项整治，确保不发生重大风险。扎实抓好扫黑除恶专项斗争以及群租房、道路交通、水域等六大领域公共安全专项整治，切实保障社会公共安全。以国务院安全生产专项督导为动力，开展为期一年的安全生产专项整治，围绕25个重点行业领域，坚持标本兼治、重在治本，坚决防范遏制各类重特大安全生产事故。切实加强共建共治，推动网格化服务管理中心实体化运行，开展省级行政执法“三项制度”示范点创建，强化食品药品监管，打造平安丹徒、法治丹徒。

补齐短板，着力改善民生福祉。提高就业创业能力，实施创业就业八大行动计划，落实稳岗返还、职业能力提升补贴等政策，全年提供就业岗位1.1万个，新增城镇就业8800人，带动就业6500人，城镇登记失业率控制在2%以内。优化公共服务供给，深入推进教育现代化建设，持续建设健康丹徒，深化全国居家和社区养老服务改革试点，积极推进国家公共文化服务示范区创建，深化大运河文化带建设，新增农村文化礼堂20个、农民健身公园10个、公共体育设施2万平方米。提升社会保障水平，深入开展城乡低保专项治理，做到“应保尽保，应退尽退”。狠抓社会保险扩面征缴工作，开展困难群众慈善救助帮扶，新增“菜篮子”基地500亩，全力保障城乡居民生活需求。