自环保税开征以来，我市企业对环保投入的积极性和动力更强。据统计，2019年全市共征环保税1.53亿元，若除去新增的施工扬尘税额8459多万元，其他污染物的环保税额较前年有了大幅下降。全市31家重点企业更因减排治污有力共获得环保税减免1750万元。

靓丽数字的背后，是企业对绿色发展理念的确立，对绿色施工、环保生产、生态发展的积极响应。“环保税”正成为绿色杠杆，释放出绿色效能，不断推动企业主动转型升级。

正向激励 企业精彩作答

与许多税种不同，环保税的奖限非常鲜明，多排多缴，少排就少缴。正向激励，更多企业选择用精彩绿色作答。

2019年我国加强了扬尘环保税的征收入管理工作。“从建筑扬尘税开征之始，所有建筑企业都十分重视抑尘设施的投入。”市税务局财务和行为税科副科长肖沁告诉记者，“从实际征收情况来看也证明了这一点，全市95%以上的建设施工企业都到达了最低的污染当量，享受到了减免政策。”

环保税让绿色理念深植企业。“环保税实施后，企业环保投入意愿明显要加强。”我市一家化工企业的环保经理坦言，“过去缴费是根据体量和产能来核算，企业上不上马环保设施区别不大。现在不同，在线监测数据，低了就可以享受环保税优惠。去年，全公司投入了4500万元实施了环保提升工程，2019年在产能增加的情况下，环保税反而下降了！”

无独有偶，近年来持续投入数亿元资金对四台在运机组进行脱硫、脱硝及除尘的超低排放改造的国家能源集团谏壁发电厂也获得了回报，仅2019年该厂就获得环保税减免565万元。

金东纸业（江苏）股份有限公司加大环保投入2.5亿元，用于新增减排设备，大幅降低排放浓度，去年获得环保税减免229万元。

借力监管 交出绿色答卷

环保税不同于其他税种是以财务核算为基础，环保税以排污数据为计税依据，因此环保监管和环境监测数据的公信力就十分重要。

2019年，镇江市税务局大胆探索，在全省率先推出了扬尘环保税委托代征模式。扬尘环保税与工地开工情况直接相关，如何做到扬尘环保税覆盖到边不遗漏？考虑到所有工地开工和竣工时都要去市建设管理处办理相关手续，因此市税务局采取源头征管方式，将相关业务委托市建设管理处进行征收，确保征管到位，不留管理死角。

在环保税征管过程中，市税务部门发现，虽然排污数据若干计算方法中，自动监测数据最公允真实，取数也简便，但每一台监测设备的投入和维护成本却非常高，这对于很多中小企业来说是很难承受的。所以，在环保税征管实际中，机构监测逐渐成为中小企业获取和申报排污数据的首选方式。

受企业委托的机构监测,数据的公信力究竟如何却要打问号。针对事后控管难以回溯、单一委托收费高等弊端，市税务局在充分调研的基础上，采取政府采购的方式购买监测服务。去年6月，经政府采购招标，省内五家环境监测机构成功中标，监测费用不再由纳税人承担，而改为税务机关集中委托，政府付费。借力监管，一方面降低了企业环保税缴税成本，另一方面也提高了税务部门环保税的征管效能，实现了环境、企业和税收的多赢。

本报记者 司马珂

本报通讯员 郑瑞轩