在宏观经济形势复杂多变的大背景下，开发区过去一年的爬坡过坎确实“太难了”，将逆势奋进的使命扛于肩上的新区干群，用一个个产业项目、一座座民生地标，展现了在严峻考验下不低头、不服输、不放弃的自信，交出了有力度、有效度、有温度的优良成绩单。

考验仍在继续，热火正在淬炼真金。新的一年，怎么干？1月4日，新区召开党工委全体（扩大）会议，以新年第一场大会的形式，让新区企业家、各级干部和各界人士共聚一堂，凝聚发展是第一要务的共识，把工作重心调整到主攻产业投入上来，推动园区板块主业突出发展、考核导向聚焦发展、资源要素保供发展、政企同心共谋发展。

大手笔之一：考核体系重大调整，产业投入单一指标占1/3权重

产业类固定资产投资150亿元，产业投入单一指标考核分数为40分，占总分1/3权重。为保障全年目标任务完成，新区对考核体系进行了重大调整。

新的一年，新区党工委千方百计扩大有效投入，抓细抓实产业发展，明确抓产业必须抓项目、抓项目必须抓固投的鲜明导向，要求以固定资产投资实实在在的增长带动产业高质量发展，提出了“产业类固定资产投资150亿元”的全年工作核心目标。对重大项目的招引，新区将不遗余力地保障到位、服务到位、扶持到位，同时拿出3000亩土地面向全球招募优质投资主体，实现全年新招引亿元以上项目不少于60个、投资总额不低于400亿元，新签约项目必须在年内形成44亿元有效投资。

投入速度代表发展速度，投入规模代表产业规模，固定资产投资“牵一发而动全身”。过去依赖政府投资、大拆大建、举债开发的传统路径，已经与新时代不合拍、与高质量不适应，只有紧紧依靠产业投入、社会投资，才能支撑起高质量产业强区的时代要求。

大手笔之二：招商体制重大改革,园区板块成为招商主体

在新一轮招商体制机制改革中，新区改变以往条块分离的现状，进一步深化招商体制改革，整合招商力量，实现招商各局与板块的深度融合和高效运行。各招商局按照主导产业招引方向，整建制下沉园区板块，实现招商与板块的深度融合、捆绑考核；进一步明确园区板块为项目招引的“主战场”，主要领导是“第一责任人”，在新签约项目当年投资任务上，完成目标双倍加分，完成不了双倍扣分；进一步明确分工，充分考虑各园区板块实际情况，要求完成全年产业类固定资产投资任务从1亿元到46亿元不等。

招商中心将进一步加强有效服务、加强统筹管理，在重大项目攻坚、信息集散分配、要素资源汇总、项目前道把关、政策扶持研究、招商考核实施等方面给予下沉各局和园区板块指导帮助；下沉各局发挥招商主力军作用，把专业招商经验、招商方法融入园区板块血液中；园区板块强化属地责任，着力提升要素保供能力、项目服务水平、存量挖掘意识，共同推动项目招引和产业集聚主阵地建设。

大手笔之三：创新资源重大投入，最有价值地块不搞开发搞研发

舍弃近50亿元商业开发利益，将丁卯片区瑞康医院以北、亿都以南整片近600亩净地和明都大饭店以北77亩宝贵土地资源，专门用于企业研发，打造以孚能研究院、无人机项目研发中心为代表的骨干企业研发创新集聚区，将创新成果服务于优势产业、转化为优势产业。

2020年，新区从规划引领入手，放弃眼前利益，着眼长远发展，整合全区资源，围绕“科技研发在丁卯、生产制造在大港”的布局思路，构建“一区一楼一院一园”的“四位一体”创新创业新格局，形成科技创新区域战略格局。

同时，落实“管办+公司”运营模式，实行管理和运营职责分离，实现园区管办牵头抓总、运营公司闯向市场的效益导向格局，并建立科技孵化项目补贴资金池，专项用于科技平台建设和品牌运营补贴，真正把大学园、中瑞园打造成样板式的科技创新先导区，为招才引才打下坚实基础。

大手笔之四：人才服务重大升级，精致服务+品质生活

产业高质量发展，关键在于人才。核心人才团队对新区营商环境的观感，直接关系到项目能否顺利落地，人才的职业需求、生活需求、健康需求、休闲娱乐需求，就是新区人才服务的方向和内容。新的一年，新区将推出“升级版”人才服务，做好三项人才精致服务——建立服务小分队、开通人才直通车、提升品质生活圈，用精致服务+品质生活引才留才。

由服务小分队牵头，每季度赴重点科技人才企业，为人才落户、办证、子女入学等提供上门服务。在全区重点教育、医疗、养老、旅游、休闲资源建立人才绿色通道，企业高层次人才子女入学，可在新区范围内优先选择南师附小、新一外、心湖中学等优质教育资源；在瑞康医院等区内重点医疗机构建立人才“一对一”专家门诊和健康档案；协调区内养老机构为高层次人才提供家庭医生签约上门服务。将大学科技园“一卡两汇三圈”建设的成功经验在大港片区推广，在宜地人才卡上集成更多人才便利化功能。

辛办 龚江婷