随着上周京口闸十八进老旧小区改造沥青铺设结束，整体项目将于月底前全部完工。在十八进改造项目中成立了我市第一个集合项目全体关联方的临时党支部。“支部建在项目上、党旗插到工地上”做法，不仅让整个改造工程顺利推进，也让十八进这个老旧小区重新焕发了生机。

作为典型的老小区，十八进的房屋大多建于20世纪90年代初，这里的历史遗留问题很多，房屋老化、管道陈旧、违建众多、环境脏乱等。因为涉及很多居民的切身利益，很多工作难以推进。今年9月，改造项目正式启动，改造工程范围涵盖小区内的17栋建筑，总建筑面积4.3万平方米，涉及450户居民。但曾经的困难和阻力，依然存在。

为了更好地推进项目建设，十八进老旧小区改造项目创新性地成立了我市第一个集合项目全体关联方的临时党支部。职能部门、设计单位、建设主体单位、承建单位、社区以及十八进的居民党员代表全部参与到了临时党支部当中来。

临时党支部成立后，效果立竿见影。针对违章搭建、抵触情绪等其他居民反映的问题，临时党支部充分发动社区和居民党员代表的力量，多次上门做工作。74岁的临时党支部居民代表叶秋蒙所在的17号楼，顶层8户，家家都有违建。叶老利用业余时间，挨家挨户走访，一家一户说情况、讲政策。他说：“群众会看到你党员的一举一动的，你平时做得好，别人才会信服。”在叶老和临时党支部其他党员的努力下，十八进改造过程前期共拆除了170处违建，总面积超过5000平方米。

在做群众工作的同时，临时党支部也能充分反映民意。十八进改造项目原本在一楼商铺门前设计的是慢行道路，供居民出入。但一楼商铺大多搞批发，业主每天需要进货，都是大型货车直接开到商铺门口，慢行道路的承载力远远不够。一些业主将情况反映给临时党支部，希望调整方案。

临时党支部第一时间与主管部门沟通。市干道办监理处负责人姚远是职能部门代表、也是临时党支部组织委员，他表示：“接到项目临时党支部反馈的意见，我们也及时联合设计方、建设方进行调研，最后决定根据现场实际改变原来方案，把这一部分道路用沥青路铺设。居民和业主都欢迎，对我们的工作更加支持。设立临时党支部，真是好！”

在老旧小区改造中，施工方和居民之间往往会因为施工过程，管道、空调等设施损毁发生矛盾，而临时党支部的存在很好地避免这些矛盾。临时党支部联系迎江路社区，不仅开放社区空间给工人日间休息，还在每天晚上将社区惠民洗浴坊、洗衣间向工人开放，解决他们的日常问题。

迎江路中心社区党委书记、临时党支部副书记阮庆红告诉记者：“临时党支部给予施工人员关怀，施工人员在项目上也更用心，形成双向良性互动。”于是，在项目过程中，遇到居民家中管道需要延长、改道，或者家中设施因为施工损坏，施工人员都主动帮助居民维修好。“我们关心他们，他们关心居民。相互间的矛盾少了，社区的负担就减轻了，我们也省心，老百姓的满意度自然提高了……”

“支部建在项目上，党旗插在工地上”是新时期基层党组织建设的一条新路径。在项目建设过程中，临时党支部先后开展了包括主题教育在内的多次党支部活动，让党员之间有了更多的交流，也让原来各自为政的各家单位汇成了同一个小集体，有力推动了改造项目各项工作的开展。

本报记者 谢 勇