近日，新坝派出所成为全国首批命名的100个“枫桥式公安派出所”之一，江苏省仅有5家派出所获此称号，这也是扬中市唯一的一家。新坝派出所凭什么脱颖而出？笔者走进了新坝派出所，探究其成功创建背后的故事。

“五联模式”连接“警企民”

新坝镇民营经济发达，企业多达2400余家，辖区常住人口47616人，而派出所民警只有15人。起初，企业安防需求多，影响企业发展的侵财型和经济类案件多，群众纠纷多，有限的警力很快显露出“捉襟见肘”之势。

向企业要警力，向群众要效率。新坝派出所将辖区企业的“保安队”“护厂队”、各个社区及村委会治安积极分子和志愿巡逻队伍纳入派出所的巡防力量，辅以专业巡防指导，打造资源联勤、治安联防、平安联控、矛盾联调、问题联治的“五联”治安管理新模式，形成警企、警民合力，局面很快就出现改变，成效也是立竿见影。

新坝派出所所长刘忠介绍，目前登记整合的村、社区、企事业单位保安力量达到500余人，有效服务实战，取得了良好的成效。

“乡贤说和”消除“矛盾源”

乡贤文化是扎根于中国家乡的母土文化。新坝派出所从弘扬乡贤文化入手，组织各村乡贤汇聚为“五老说和团”，让警民牢牢地拧成一股绳，造福一方、服务一方。

新坝镇现有14个行政村，一直以来，村民之间界址纠纷矛盾非常突出。在刘忠倡议组织下，各村成立了“五老说和团”，充分发动老干部、老军人、老党员、老教师、老模范这样一群“乡贤”，由他们出面解决乡民自己的事。

当前，由社区民警带领的“五老说和团”正活跃在各个村头埭尾、街边小巷，在源头一线帮助群众解决纠纷。据统计，2019年新坝镇成功调解各类矛盾纠纷865起，源头化解各类可能引发的矛盾108起，调解成功率达98.3%

“平安筑巢”引来“金凤凰”

基础不牢，地动山摇。对此，新坝镇镇长杨友军有着切身的体会。“新坝镇共有外来人口9907人，占常住人口的21%，对地方经济发展起到了重要推动作用。但一段时期内，外来人口管理，成为地方政府的难题。”杨友军所说的“难题”指的是一段时间内外来人员违法犯罪集中、企业工人流失及矛盾纠纷的突出。

派出所在与镇政府多次汇报沟通后，提出了“重心在基础、重点在基层”的工作理念，把基础工作做到极致，让新坝成为“铜墙铁壁”之地、“筑巢引凤”之地。

“五联”模式推广后，新坝镇外延企事业单位监控210余处、店铺探头252个、路口探头23个、小区（村）探头85个、学校探头140个、道路监控探点1950个，镇政府投入1500万元，建设鹰眼视频监控2900余台，破除“各扫门前雪”的视频监控现状，城区视频全覆盖、乡村主要区域全纳入的局面，实现了“企业内部人员不敢犯，社会闲散人员不敢来，来了犯了就跑不掉”的局面。

一系列强有力的措施，有效维护了辖区社会治安的稳定，吸引了大批企业家前来投资。辖区内，江岛电器2019年再次投资3个亿，征地100亩，新建厂房，扩大生产。不仅如此，该企业负责人还成功推荐商界朋友来新坝投资建厂。“平安筑巢引来金凤凰”的效应在当地传为佳话。

何志斌 曹伦平 朱秋蓉