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“没有全民健康，就没有全面小康。”习总书记在视察世业卫生院时提出的“两康理论”，被醒目地书写在镇卫生院正对大门的墙壁上，也被卫生院5年来全力践行着。在造福世业村民的进程中，世业镇卫生院已成为我市基层医疗体系建设中的示范样本，为解决农村群众“看病难、看病贵”的问题提交了一份“世业答卷”。

【领导议政】

市卫健委主任、党委书记胡云霞介绍，2015年以来，我市以习近平总书记调研指示精神为指引，不断提高基本医疗和公共卫生服务均等化水平。其中，世业镇的健康发展模式是我市基层医疗卫生服务体系，乃至健康城市健康村镇建设的一个“缩影”。

5年来，世业镇卫生院在服务能力、业务帮扶、健康管理、健康环境优化上都取得了显著成效。卫生院与市一人医等5家上级医院联合开设了6个全——专联合门诊，下派医生年度累计服务超过250天；世业镇所有高血压、糖尿病患者均纳入慢性病规范化管理。

与此同时，2015年开始，我市在世业镇实施“农村改厕提升工程”，集中两年时间完成了3000多座户厕改造和提档升级，率先实现无害化卫生户厕全覆盖。之后，又协助、指导世业镇围绕改善健康环境、优化健康服务、培育健康人群等方面持续发力，建成首批“江苏省健康镇”。

“市卫健委已连续三年出台推进基本医疗卫生服务均等化工作方案，更大力度地推动医疗卫生资源下沉，更大范围地扩大优质医疗卫生资源覆盖面，更高层次地提高群众看病就医水平。”胡云霞表示，下一步，我市将在继续加强对基层的人才政策扶持、加快分级诊疗制度建设的同时，全力落实健康中国行动，全方位全周期保障人民健康。

【专家点评】

“小医院，大民生。我们不能孤立地去看世业卫生院。它不只是一个乡镇卫生院，它反映的是一种基层卫生单位的服务体系建设模式。”镇江高等专科学校党委书记林枫如是说。

林枫认为，从2014年在视察世业镇卫生院时首次提出“没有全民健康，就没有全面小康”的“两康理论”，到2016年在全国卫生与健康大会上全面阐述卫生健康新思想，再到在党的十九大报告中提出“实施健康中国战略”，习近平总书记在卫生健康领域内的思想一直是一脉相承的。其中，“医疗卫生基本公共服务均等化”始终是核心内容之一。

距离习近平总书记视察世业镇卫生院已有5年时间。5年来，该院在完善基础设施、提升医务人员能力、医疗单位上下联动、信息化建设等方面均取得了长足的进步，走在了基层卫生单位的前列。慢性病管理、防治结合是世业镇卫生院的特色和重点工作，其服务基层的大方向也正与“医疗卫生基本公共服务均等化”相契合。林枫认为，世业镇卫生院的发展方向一直是正确的。一家基层卫生院的衡量标准就应该是看它如何服务基层、服务效果如何，听取基层的声音。

“如何将世业镇卫生院的模式发扬光大，在全市起到示范作用以及更好地走出下一步，这是我们需要思考的问题。”林枫说，5年过去了，世业镇卫生院的建设也应当有一个新的循环与思考。

本报记者 王 露