高标准农田建设是一项民生工程，也是改善农业基础设施建设，提高农业综合生产能力和促进农民增收的重要支撑。近日，国务院办公厅印发了《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（以下简称《意见》），其中明确指出要紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，以提升粮食产能为首要目标，加大投入力度，大力推进高标准农田建设，加快补齐农田基础设施短板，为保障国家粮食安全提供坚实基础。

那么，我市高标准农田建设现状如何？在新时期机构改革后，怎样保障《意见》在镇江高效、高质的落地生根？

据了解，截至2018年底，我市高标准农田面积为152.45万亩，高标准农田比重为65.55%。这样一组数据展现的是机构改革前，镇江高标准农田建设的“成绩单”。

2019年，全市农田建设职能归并，农业农村部门成为实施高标准农田建设项目的“中坚力量”，将散落的“分工”整合，形成统一建设合力，是建好高标准农田的基石。市农业农村局农田建设管理处副处长倪璐介绍，今年，我市克服项目选址难、土地矛盾大、评审时间紧等多个困难，组织各地实施高标准农田建设项目18个，共计11.28万亩，超额完成了年初定下的8万亩目标。

高标准农田建设，首重质量。没有质量“托底”，高标准则无从谈起。为把握好建设质量，在今年的高标准农田建设中，市主管部门通过抓好招投标，强化日常管理，严格项目审计验收和绩效评价，严把建设质量，让农田建设的标准真正高起来。

“今年，我们提前谋划，修编了2020-2022年高标准农田建设规划报告，提前做好十三五与十四五的衔接。”市农业农村局四级调研员刘和平表示，通过整合过去多渠道农田建设管理职责，统一农田建设项目管理要求，农田建设部门深入分析了本地农田建设现状和发展潜力，按照绿色生态农田建设新理念，大力探索推进高标准农田建设转型升级，继续做好生态型建设试点。

未来的高标准农田的建设，要让农民参与进来。据了解，在我市高标准农田建设过程中，积极鼓励、引导和扶持种田大户、家庭农场等新型农业经营主体开展零散地高标准农田建设，采取先建后补的模式，项目验收合格后，给予资金奖补。“今后，我们会按照自愿、公开的方式，让农民参与到对田地的现场勘测、实施建设、选址等环节当中去，积极调动农民主动参与项目规划、建设和管护的积极性，切实提升工程建设监管水平。”刘和平表示，与此同时，还将通过加大地方财政投入、整合其他资金、创新投融资模式吸引社会投资等方式，增加亩均投资，全面提高项目建设标准。

“抓而不紧，等于不抓”“建而不管，等于不建”。如何让高标准农田建成后能长期发挥应有作用，需要一套行之有效的“管护机制”。据了解，我市将建立统一、规范的高标准农田工程建设永久性标志牌，标明工程的范围、面积、主要设施及管护责任单位等。同时，将办理好移交手续，县、乡（镇）、村层层签订管护责任书，落实责任人，建立高标准农田管护长效机制。此外，将按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确工程管护主体，拟定管护制度，落实管护责任，保证工程在设计使用期限内正常运行。

相信，在高标准的“引领下”，我市高标准农田建设将为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略提供有力支撑，成为实施乡村振兴战略的重要力量。

本报记者 周迎 本报通讯员 尚颖