句容市华阳街道在脱贫攻坚行动中,立足当前,深耕未来,把即期发展成果转化为远期发展优势,接连打出扶贫帮困的“组合拳”,趟出了一条可持续发展的脱贫之路。目前,全街道489户贫困户全部脱贫,5个经济薄弱村已全面“达新标”,脱贫之策成为可复制推广的模式。
关爱救助模式:因人制宜,精准施策
华阳街道贫困人员中,老弱病残人员占了大多数。为此,街道对现有低保245户373人逐一排查,调查其致贫原因后逐一施策:为残疾人办理低保补助,给予政策性补贴;为建档立卡学生发放助学补贴和学习用品;同时购买医疗保险,实施“三次报销”政策,防止因病致贫,还筹集了数十万公益资金用于这类贫困户的专项扶持。
与此同时,畅通就业渠道,增强贫困户的造血功能,街道提供年收入1.5万元的公益岗位100多个,组织他们开展技能培训。近一年来,共举办6期培训,有450人参训后找到了合适的工作。对一些有能力自主创业的人,街道和社会联合给予资金和项目的支持,现有80多人创办了自己的实体,实现了稳定的收入。对一些不愿离乡的贫困人员,街道指导他们就地发展种植养殖业,提供种子、农药、化肥和必要的资金。据了解,全街道有100多贫困农民发展起投资少、见效快、风险小的农业项目,平均人均年收入1.5万元。
产业扶贫模式:政府主导,市场运作
华阳街道在产业扶贫上,从机制上破题,在方式上创新。2018年1月,由街道景源公司和6个经济薄弱村(社区)共同出资注册成立了句容市景泰新农村建设有限公司,资产分布在全街道12处,经营性国有资产面积达到12万多平方米,资产价值约16.78亿元。成立的景泰公司整合起了街道的所有经营性国有资产,精细化管理村级集体资产。通过专业化运作提升资产的竞争力,全年经营性收入同比增长70%,预计全年收入达1000万元。北部新城农贸市场一层1207平方米的3年出租项目,对外挂牌价为40万元,公司通过对外竞标最后每年以68万元中标,比原来多出28万元,三年共计溢价84万元,确保了国有资产整体增值。(下转2版)