第七次全国人口普查将于明年开展。在这个重大国情国力调查即将启动之际,市统计局的一项统计方法创新,受到省统计部门的高度肯定,并有望在明年全省的人口普查中推广。而这一人口统计新方法,能如期在人口普查中应用,还得益于市统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育的推动。
市统计局的人口统计新方法,基于一项创新课题——移动大数据在人口统计中的应用。市统计局总统计师王军介绍,人口普查是重大国情国力的调查,作用和意义不言而喻。然而,随着经济社会发展,特别是人们生活形态的变化,传统的人口统计方法已很难适应,且实施成本越来越高。同时,现代社会治理和城市发展,对掌握人口数据动态变化的要求极高,传统的抽样调查或阶段性普查,根本无法满足。
以人口普查为例。现代人流动性强,活动区域大,人口普查时仅上门碰到户主的难度,就是10年前所不能比拟的。另一方面,对于现代城市而言,有多少大学生毕业后留了下来?外来务工人员进来多少、何时离开?生育政策变化后,需要配置多少教育、医疗资源?这些涉及的人口数据,远非现有的人口调查所能提供。
基于移动大数据的人口统计,正是在此背景下萌生灵感。“现代人绝大多数都有手机,移动大数据不仅能显示人口数量,而且实时记录着人口运动轨迹。”王军介绍,通过前期建模、确定算法以及和通信公司对接沟通,人口统计新方法初步形成,但真正运用到人口普查中,还面临不少障碍与难题。
这些难题的破解,随后成为市统计局主题教育“抓落实”的重点。第二批主题教育开展以来,市统计局班子成员全部投身“一人一重点,领办解难题”活动,王军领到的正是加快统计新方法在人口普查中运用的“难题”。要让新方法尽快用于实战,试点成功是关键。在选定句容宝华作为试点区域后,市统计局和有关通信公司加强对接、加快实施,及时、合力攻克试点过程中的技术与应用难题。不久前,试点应用通过省考核验收,一项由镇江统计人研发的人口统计新方法即将在全省推广。
在主题教育中破解难题、推动工作,统计方法创新只是成效之一。(下转2版)