全程电子化不用到窗口提交材料，自企业开办“全链通”平台上线，“数据跑腿”代替申办人跑腿，在我市有了更生动的注脚。“原来办企业要到各个部门跑好几趟，材料繁琐、复杂，有了‘全链通’，填写一套表就可以办，一上午办好！”镇江诺力叉车有限公司是我市第一家使用“全链通”平台办理企业开办的公司，负责人朱纪华一句话点赞“一网通办”。

一句点赞背后，是商事制度改革进入深水区的又一次探索创新。今年4月初，我市启用“全链通”平台，试点推出企业开办全链通办，将原本在线下串联办理的办照、刻章、开户、办税等各个环节，集成到网上一点接入。随着通办“链条”的不断延伸，企业开办全流程“一站式”闭环服务形成，构建起各环节整体联动、部门协同的“互联网+政务服务”标准化体系，为“镇江服务”品牌注入了新的活力。

市市场监督管理局相关负责人徐晞凡介绍，2016年，我市在全省率先启动“互联网+政府服务”建设，一路先行的改革探索，让商事制度改革红利惠及越来越多企业，“镇江服务”品牌效应日益释放。“‘互联网＋政务服务’并不是简单地将服务搬上网，将办事途径从线下转移到线上。”徐晞凡坦言，在实践中，他们发现，网上服务事项清单还不明晰、服务还不规范、流程还不标准，如果不统一编制清单、精简办事要件，将各环节并联、实现各部门协同，在一定程度上限制了“互联网＋”红利的最大化释放，“‘有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有管理标准’，从这个层面看，确保网上政务服务的标准化，对真正实现无差别的‘一网通办’便利化，至关重要。”

而“全链通”平台的上线，无疑是有的放矢。徐晞凡介绍，平台具有业务受理多点变一点、业务审核面对面变不见面、业务流程串联变并联3个特点。他以“一点办理”为例，企业申请人不再需要登录不同部门、机构的多个办事系统、不再需要重复提交营业执照等材料、不再需要反复填写企业信息，实现了“一点接入、一次认证、全网通行”的一条龙办理。业务流程方面，则改变了原先企业开办从工商注册、印章刻制、银行开户、涉税事项办理的串联式业务流程，企业申请人通过“全链通”平台，完成全程电子化登记后，申请人凭电子营业执照可同步申请刻制公章、银行预约开户，并使用实时生成的银行账号在线办理涉税事项，各部门、各机构同步受理申请事项并进行审核，大幅提高了企业开办的服务效率。

市市场监督管理局标准化处处长邵国兴则认为，“一套表、一套服务，一个系统、一个标准”模式下的“互联网＋政务服务”，是对“一网通办”的再度优化，“互联网服务的便利化，本来就应该体现在规避线下复杂低效的沟通、繁琐的程序，因此，实现服务流程的模块化、标准化，对不同人群、不同需求实现无差别的便利全覆盖，是必然要求。”

值得一提的是，在市监部门，“全链通”还有另一层含义。“新组建的市监局‘串联’了多个职能，目前我们也在内部以标准化建设为抓手，推动‘并联服务’‘融合发展’，进一步提升服务企业、服务民生、服务基层的效能。”市市监局党组书记邓国平如此解释“全链通”的意义。本报记者 朱婕

本报通讯员 夏莉 陆敏