资本市场是现代金融体系的基础，是实体经济的“晴雨表”。伴随着改革开放，镇江第一家上市公司——江苏索普化工股份有限公司于1996年登陆上海证券交易所主板，在过去的23年里，资本市场“镇江板块”从无到有，从小到大，发展迅速。

近年来，市委、市政府高度重视企业上市工作，将企业上市作为推动全市高质量发展的重要举措。市委书记惠建林、市长张叶飞多次强调企业上市的重要性，对如何引导企业利用资本市场做大做强给予了明确指示。在市委、市政府的坚强领导下，市地方金融监管局紧紧围绕“理念精明、产业精耕、政策精准、服务精细”的工作思路，主动服务改革发展大局，积极抢抓政策机遇，健全组织推进机制，加大政策扶持力度，做大上市后备力量，大力推动企业上市，助力实体经济转型升级，为加快推进全市高质量发展走在前列提供有力支撑。

以推动上市

厚植实体经济

今年9月25日，我市高新技术企业江苏天奈科技股份有限公司在上海证券交易所科创板鸣锣上市，这是全国第30家、全省第5家、全市首家在科创板上市的企业，开创了我市科创板上市先河。天奈科技董事长郑涛介绍，企业上市后，将深入服务国家新材料战略，持续加大研发投入，进一步带动国内相关领域产业升级，助力实体经济高质量发展。

自2016年我市企业上市工作职能划转至市地方金融监管局以来，市地方金融监管局立足职能，主动作为，大力推动辖内符合国家产业政策的行业龙头企业、地方支柱企业、高新技术企业发行上市，加快做大做强，进一步厚植实体经济。

截至目前，全市上市挂牌企业总数突破300家，达328家。其中，主板上市公司19家（境内13家、境外6家，总市值789.03亿元），新三板挂牌企业35家，区域股权市场挂牌企业274家，近三年主板上市保持平均每年一家的速度递增，花王股份、新泉股份、正丹股份、鼎胜新材、天奈科技相继成功登陆A股市场。上市挂牌企业累计实现股票融资226.69亿元，其中上市公司融资174.09亿元，新三板挂牌企业融资52.6亿元。重点培育拟上市企业达50家，其中1家企业申报科创板已获上海证券交易所受理，2家企业IPO上市正式报中国证监会排队待审，2家企业在江苏证监局备案辅导。

已上市挂牌的这328家企业涉及新材料、生物医药、高端装备制造、新一代信息技术等众多领域，通过上市挂牌融资，实现产业链、技术链、资本链的有机统一，为区域经济实现高质量发展不断注入“源头活水”。

以“店小二”精神

做好上市服务

企业上市涉及股改、辅导、申报审核、上市流通等多个环节，除了靠企业的自身努力，还离不开各层各级的精细服务。

去年4月18日，我市骨干民营企业江苏鼎胜新能源材料股份有限公司在上海证券交易所主板上市。鼎胜新材董事长周贤海介绍，从企业申请上市到企业成功上市，前后花了多年时间，可谓是“十年磨一剑”。其间，市地方金融监管局等部门通过定期走访开展政策宣讲、开辟绿色服务通道、解决再融资困难等形式提供了全流程的优质服务。依托资本市场，鼎胜新材2018年实现营业收入102.91亿元，同比增长12%；实现净利润2.83亿元，同比增长2%，综合竞争力不断增强，成功入围中国民营企业制造业500强，目前正加速发展成为产业链完整、客户覆盖面广、市场影响力大的国际领军型铝材加工企业。

“镇江板块”在资本瀚海中一路远航，却从来不会忘记自己为什么而出发。用匠心做服务，以初心促发展，近年来，市地方金融监管局负责同志深入一线，走访调研拟上市企业60余家，通过常态化的走访调研，深入了解企业上市进展，有针对性地为企业协调解决上市过程中涉及的历史沿革、环保、土地等各类问题，帮助企业增强资本意识，找准定位，做大主业，进一步规范经营，提升核心竞争力。为充分发挥政策的正向激励和引导作用，我市出台了《关于扶持企业上市若干政策的意见》《关于鼓励我市企业在全国中小企业股份转让系统挂牌的政策意见》《关于金融支持制造业发展的实施意见》等扶持政策，对上市挂牌企业在税收、费用等方面给予优惠与奖补，近年来共拨付奖补资金7000余万元，切实帮助企业降低上市成本、减轻上市负担。定期编印上市挂牌工作指引及政策汇编，向各市、区累计印发1000余册，有效帮助各级上市工作部门、上市后备企业及时了解最新的上市政策。

以深化合作

共建培育机制

为促进资本市场“镇江板块”稳健发展，我市先后与上海证券交易所、深圳证券交易所、江苏证监局、海通证券、江苏股权交易中心、深圳证券交易所信息公司、江苏高科技投资集团等签订战略合作协议，以沪、深两市为核心，新三板为重点，区域股权交易市场为补充，积极构建企业上市分层、分类推进格局，通过举办上市宣传、推介活动，合作共建培育机制。

2016年4月1日，我市与沪、深交易所签订合作备忘录，开创了两所同时与地级市开展战略合作的先河，有力助推全市企业对接资本市场。2017年以来，我市先后在上海、深圳举办3次上市专题培训，组织全市230余位金融干部、重点拟上市企业高管走进上海证券交易所、深圳证券交易所交流学习，现场观摩企业上市仪式，提升资本运作的能力与水平。2018年7月10日，又将深圳证券交易所信息公司“科技金融2.0平台”引入镇江，为路演企业搭建股权融资平台，通过“现场路演+网上路演”方式，帮助企业向全国投资机构展示优质项目。

2017年8月3日，我市与江苏证监局签订战略合作协议，建立了镇江企业与江苏证监局沟通联系的绿色通道，通过定期召开联席会议、举办推介会等形式，强化上市合作。2019年3月，全市专题召开企业上市工作推进会，江苏证监局负责人来镇参会并到企业调研指导工作，进一步坚定企业上市信心；6月，与江苏证监局联合举办资本市场培育发展高峰论坛，国内资深专家就资本市场最新政策向我市拟上市企业进行了解读，进一步在全市形成浓厚的上市工作氛围。

2018年1月16日，我市与江苏股权交易中心签订战略合作协议，共同建立并完善贴近中小微企业发展需求的培育体系和多元化的融资服务体系，提高区域股权市场资源配置效率。自去年以来，我市与江苏股权交易中心共同举办了两场企业集中挂牌活动，全市近80家专精特新企业、农业龙头企业、科技创新企业迈入资本市场，融资渠道进一步拓展。

以使命担当

共谋高质量发展

当前，资本市场发展迎来新的“春天”，以注册制试点为突破口的发行制度改革稳步推进，金融服务实体经济利好政策不断出台。去年以来，A股纳入明晟MSCI新兴市场指数，沪伦通、沪深港通、中日ETF互通启动，资本市场互联互通进一步深化拓展；科创板开板上市交易，上市公司资产重组新政出炉，证券基金期货行业大幅放宽外资股比限制，资本市场进一步扩容、提质。

“资本市场的政策红利逐步释放，资本市场功能地位、治理水平、市场价值将发生根本性改变，新时代赋予了资本市场新的使命。”市地方金融监管局局长钱仁汉说。

新时代资本市场站上新坐标，“镇江板块”大有可为。钱仁汉表示，下一步，市地方金融监管局将协同各地政府和工信、科技、财政等部门，依托“三聚焦”深耕高质量发展，奋力打造资本市场“镇江板块”：聚焦重点企业，加强分类指导，帮助企业合理规划上市路径，积极引导业务规模大、核心竞争力强的重点产业龙头企业在主板上市；支持科技含量高、发展潜力大的科技创新企业主动对接科创板，寻求上市融资新路径；与全国股转公司、江苏股权交易中心开展合作交流，引导中小微企业有效利用多层次资本市场挂牌融资。通过鼓励已上市挂牌企业聚焦主业，规范经营，用好用足定向增发、配股、公司债、并购重组等资本市场政策工具，实现做大做强。通过聚焦我市产业特色和发展方向，着重在“3+2+X”重点产业链中筛选一批规模以上企业加入上市挂牌后备资源库，加速培育、系统孵化，加快形成现代化产业集群。

本报通讯员　郑菡　王凯　本报记者　张凤春