环境是吸引力，更是竞争力，抓好文化旅游产业的发展，织好制度保障网是重要环节。今年7月以来，市文化市场综合执法支队不断强化行业管理，净化文化市场，提升服务水平，为文化旅游产业融合发展清障，写出多个“零”的故事。

公正执法，违规行为“零侥幸”

中秋节、国庆节都是旅游出行的高峰期，几十万的游客量，有几起投诉事件，似乎不算稀奇，往年我市相关执法部门受理的情况也是如此。但今年，令执法支队投诉科工作人员没想到的是，9月、10月份连续多个假期旅游高峰，我市的旅游投诉都是“0”。

而解析这个“0”的出现，其背后是“1”的突破，公正执法让产业发展环境变得更清明。

去年以来，我市的旅游投诉呈现较快增长态势，针对这一情况，执法支队开始对症下猛药。镇江是中国优秀旅游城市，但多年来却没有一起旅游行政处罚案件。一方面是囿于行政执法力量偏弱，另一方面出于扶持涉旅企业发展的目的，所以更多采用行政调解手段。今年原市风景名胜区综合执法局与市文化市场综合执法支队合并之后，大家集中讨论、统一思想，认为“旅游执法不能失之过宽，必须宽严适度，狠抓典型案件，依法规范经营行为，促进涉旅企业健康发展，引导并鼓励游客文明消费”。

为了正本清源，执法支队开始“软硬兼施”。软就是“亮红线”，召集全市所有涉及旅游产业的企业进行教育培训，宣传相关规定，对不合规、不合法行为进行摸底和梳理，并将专项整治行动的“高压线”告知涉旅企业负责人，持续提升旅游从业者的专业技能和服务水平，引导涉旅企业规范经营。

软手段提升的背后是硬手段的监管，执法支队对市场上的不规范经营行为，特别是屡教不改的涉旅企业开启“行政处罚”模式。仅7-9月份，就办结6起案件，在手办理有6起案件，违规“零侥幸”的雷霆手段迅速扭转了投诉上升的势头，今年下半年以来投诉量明显下跌，有力保障了游客的合法权益。

力量下沉，保护孩子 “零容忍”

10月，记者跟随执法支队随机抽查了多家网吧，令人欣喜，在这些网吧里未发现一个未成年人。

“网吧里没有未成年人，真的很高兴。”执法支队工作人员告诉记者，“孩子是家庭的希望，若是因为网吧毁了任何一个孩子，这都是我们最不愿意见到的。”保护孩子，对违规行为“零容忍”，是他们心中的准绳。

然而在新的执法支队整合之前，执法人员却是心有余而力不足，当时负责网吧执法的执法人员仅3人，全支队执法车辆只有1台，所以很多时候即使接到举报，等到他们到达网吧时，可能现场都没了。（下转2版）