如何深化“放管服”改革，进一步简化办事手续和程序？眼下，句容市正在雷厉风行的推行“一件事一次办”，力求尽早实现“最多跑一次”的目标，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

让企业和群众办事达到最便捷最省力，一件事项一次性办理完成无疑是最快的途径。为推行这项为民服务的改革举措，优化营商创业环境，句容市制定了“一件事一次办”改革方案，首批对20个市场准入领域审批和办件量较大的高频事项实行“一件事一次办”。

工商营业执照、卫生许可证和食品经营许可证是餐饮行业必备的“三大件”。以往，办理这三个证要分别到三个部门的行政服务窗口进行申请报批，而实行“一件事一次办”后，办理者只需要到一个窗口办理，需要现场踏勘的由多部门联合勘查，不再分别现场踏勘。10月9日，句容豪悦国际大酒店向句容市行政审批局申请办理工商营业执照、卫生许可证和食品经营许可证，市场准入科发给了一份申请书，再给了一份告知书，标明需要提交哪些材料。当天，审批局组织所涉及的三个审批事项部门的工作人员一同到现场指导，帮助企业调整场所布局、设施配备。11日该大酒店递交了申报材料，当天办结营业执照，16日办结食品经营许可证，17日办结卫生许可证，整个申办事项节省申请材料3件，节省办结时间11个工作日。

据句容市行政审批局市场准入科科长蒋启俊介绍，他们“一件事一次办”改革今年9月启动10月试行，但早在年初，行政审批局就开展了业务技能培训。经过培训，市场准入科20多名工作人员从各自专业的单项高手成为多项能手，实现“一专多能”，成为全能型工作人员，涉及“一件事一次办”的事项，每个人都能办。9月，行政审批局将办事窗口整合，在一楼前台增设了“一次办”窗口。同时，线上线下同步进行。据了解，行政审批局在“互联网+政务服务”网络系统中专门建设了“一件事一次办”模块，使用共享政务数据图片，在线下受理办事申请的同时，线上就同步分发推送到相关的各个部门各个科室,“这样就能最大程度的实现跨系统、跨业务、跨部门、跨层级的网络通、数据通和业务通，实现减环节、压材料、省时间。”蒋启俊介绍说。

“形象地说,‘一件事一次办’就是一次性把申办事项装进‘购物车’,让企业和群众办事像‘网购’一样方便。”句容行政审批局副局长武莉说，“一件事一次办”推进政务服务从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变，向任何一件事最多跑一次转变，是政务服务改革的一项力举。据市场准入科统计，到本月23日，他们共受理‘一件事一次办’事项4件，所需材料由原来的20份减少到17份，办结时间由原来的16个工作日减少到5个工作日，分别压缩了12.8％和60％。

“只进一扇门、只找一个窗、最多跑一次”，实现“一窗通办”是“一件事一次办”的显著特征。据悉，在首批实行后，句容市把50个投资建设领域高频事项列为第二批“一件事一次办”范围，明年上半年实施，到明年底，实现政务服务“一件事一次办”全覆盖。

朱玉刚 李根喜 滕庆海