国务院办公厅近期发布关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见，要求继续推动国有景区门票降价。“新华视点”记者国庆长假期间调查发现，国有景区门票降价工作开展一年多来，各地景区门票降价力度、降价范围不断加大。但与此同时，仍有个别景区降价政策执行不到位。尤为值得关注的是，在降价已成趋势的情况下，一些景区的管理没跟上、服务不便民，影响游客体验。
有的景区一降再降甚至免费开放，个别景区执行不到位
国有景区门票降价工作2018年启动。记者注意到，随着工作不断推进，各地景区门票降价力度进一步加大。今年10月1日起，福建省共有包括连城冠豸山、武夷山大安源等在内的20个景区实施降价，平均降价幅度达21.55%。苏州七里山塘景区取消原价45元的门票，免费向游客开放。
还有的景区在去年降价的基础上，开展二次降价或其他购票优惠政策。洛阳龙门石窟景区对周边区域及全国各省份执行指定时间段的分时、分期优惠活动，优惠期内门票从90元降为60元。今年“十一”前夕，安徽省38个政府定价的4A级国有重点景区降低门票价格。其中，滁州琅琊山、宣城桃花潭等19个景区在2018年降价基础上进行了二次降价。安徽省发展改革委初步测算，降价后每年将惠及游客数350万人次，减少游客旅游门票支出3000多万元。
与此同时，降价景区覆盖面也进一步扩大。2018年以来，河南省共有100个景区实行降价或免费。目前，全省13个5A级景区中已有12个出台降价措施，占5A级景区总数的92%。
此外，有的景区还对配套服务项目实行降价，减轻游客经济负担。今年10月1日起，福建龙岩梅花山步云索道单程票价由106元调整为85元；河南黄河三峡景区内的桃花岛缆车也实行降价，往返票价由90元降至70元。
不过，也有景区宣布降价后却未执行到位。国家5A级景区——河南龙潭大峡谷景区去年10月宣布，将门票价格由85元降为80元。但记者近日通过景区官网和官方微信公众号购票时发现，购票页面仍显示票价为85元。为何降价一年之后，网购门票的价格却还没降下来？记者就此向景区运营部门咨询，工作人员表示“不了解情况”。
降价后人气看涨，有景区被吐槽卫生脏乱、管理无序、支付不便
一些景区在打出“降价牌”“免费牌”后，人气看涨。山东济南五龙潭公园今年9月底取消门票，公园与大明湖等景观连为一体，形成一条更为完整的泉水旅游线路和景观。免费开放后的首个国庆长假，五龙潭共迎客19.5万人次，相比去年同期增加一倍多，人气带动效应明显。
门票降价后游客增加，如何保证服务质量不“打折”？这是众多景区在“后门票时代”面临的挑战。记者“十一”期间走访发现，有的降价景区因价格优惠吸引了大量客流，但因管理能力并没有相应提高，导致客流超载、卫生脏乱、游览无序，被游客吐槽体验不佳。
4A级景区河南开封龙亭公园2018年调整门票价格后，票价由45元降为35元。记者10月4日上午在景区内看到，冒雨游览的游客较多。公园部分路段因下雨泥泞不堪，通往龙亭大殿的石阶上还有不少烟头、塑料袋等杂物，周边既没有设置垃圾桶，也没有工作人员打扫。南京游客罗女士说：“看着这么多垃圾，一点游览兴致都没了。”
山西晋祠景区2018年按照上级部门统一要求，门票价格降价15%。国庆期间记者在这里看到游人如织，而景区内有不少“黑导游”“黑讲解”公开招揽生意，但讲解质量不高。一位“黑导游”称，他们都是来赚外快的周边居民，讲解词是从网上找来的，随便对付一下就行，“反正景区也是睁一只眼闭一只眼”。
社交网络上，不少游客吐槽一些著名景区服务便利性不足，售票窗口只收取现金，耽误游客时间，增加拥堵。
“真没想到现在移动支付这么普及了，景区售票处还只收现金！”记者10月3日在平遥古城售票处看到，几个窗口前排着长队，但工作人员只收现金且事先没有提示。浙江游客丁先生说，他排队时已经提前打开微信支付的付款码，原本以为几秒钟就可以买完票，但等排到窗口才被告知只收现金，无奈只能到处找人兑换零钱重新排队买票。
减轻“门票依赖症”倒逼景区提高服务质量、创新经营管理
针对部分景区降价落实不到位的问题，专家建议相关部门进一步加强门票价格监管，推动国有景区门票价格逐步回归合理区间，降低游客出行成本，促进景区及旅游产业持续健康发展。
山东大学文化和旅游研究中心主任王晨光认为：“给门票价格做减法，是在给景区人气做加法，更是给旅游产业做乘法。”门票降价后，景区虽然短期内收入有一定减少，但会带来大量客流。游客将把钱投入到美食餐饮以及特色演出活动等消费中，令景区获得更丰厚的综合收益。
济南市公布的统计数据显示，大明湖免费开放后的短短4个月内，游客增长达到472%，带动在济南过夜的游客人数大幅增加，周边餐饮、购物消费激增。
王晨光说，降低门票价格的“小账”和旅游经济的“大账”不难算清。景区降价或免费实现常态化，才能倒逼景区戒除“门票依赖症”，转型全域旅游，让广大人民群众“想旅游”“能旅游”“敢旅游”。
北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦峰认为，当前，一些景区管理低效、景区内商品售价远高于市面价格等问题仍比较突出，亟须进一步提升服务质量和经营创新能力。
据新华社北京10月9日电
