为民营企业发展保驾护航，将优质高效的司法服务和保障融入司法审判的每一个环节，着力打造与经济社会发展相适应的高水平司法，我市法院精准发力，先后出台《镇江法院发挥商事审判职能开展“暖企惠民”大走访活动的十条意见》《关于充分发挥商事审判职能助推经济高质量发展的实施意见》《产权司法保护工作协调机制和责任体系工作方案》《关于为促进民营经济高质量发展提供司法保障的意见》等多项规范性文件，一条条暖企举措，无不彰显着全市法院保护产权和民营企业家权益的坚强决心，释放了全市法院努力营造公平、透明、可预期营商环境的强烈信号。

审慎立案促凤凰涅槃

“充分发挥破产重整制度功能，营造有利于破产挽救的司法环境。通过对破产企业的甄别处理，对资源禀赋较好的企业，尽量采用重整重组优化资源配置，实现企业再生。”市中院党组成员、副院长陈敏在商事审判研讨会上提出明确要求。准确把握破产申请法定受理条件，依法保障产能化解和推动要素资源尽快释放，市中院切实做到“不缺位”“不越位”。

丹阳辖区重点企业中冶东方重工因欠付四川昭钢价款1169161元及利息经法院判决给付，该案经法院强制执行未能执结，并被法院裁定终结本次执行程序。四川昭钢遂申请中冶东方破产清算。丹阳法院在审查破产申请时认为不符合受理条件，不予受理破产申请。申请方不服上诉到市中院，民二庭庭长朱卫芳认真查看卷宗了解中冶东方的详细情况。原来这是一家生产特种钢的企业，拥有亚洲第一、世界第三的电炉，相关技术也符合国家节能减排和环保政策，企业停产原因是受大环境影响，钢铁价格下降太快，本来是3300元一吨，后来降到1700元左右，生产越多亏得越多，遂停产歇业。

“看着挺心疼的，不忍心破，也不能破……”承办法官实地走访后感慨道。公司负责人朱某某坦言，公司经营确实存在困难，但正在积极就大部分债务与各债权人进行协商，经营情况正在逐步好转，公司也在积极引入合作方进行重组自救，有3家企业正在与该公司商谈合作事宜。请求驳回四川昭钢公司提出的破产申请。随后，承办人一行还走访了当地党委和政府，官方回应亦不赞成当地龙头企业的破产且职工安置、资产变现都是问题，合议庭再次决定不予受理破产申请，中冶东方重工奋发图强，2018年该企业光税收就缴纳达8亿多元。

智慧审理盘活资产释放产能

想方设法帮助民营企业破圈解链，综合运用重整、和解等手段，促进企业转型升级，帮助和支持民营企业恢复生机、重返市场。我市法院在审理破产案件时，注重发挥破产重整程序特殊功能，对于暂时经营困难但是适应市场需要具备发展潜能和经营价值的企业，充分利用重整功能，大胆创新，探索市场化融资，为债务人企业注入生机和活力。

素有“镇江外滩第一楼”美誉的江河汇房地产项目，由于一次性投资额度过大，拖欠大量到期债务无法偿还，该项目因资金链中断而被迫停工。汇丰公司向市中院申请破产重整。

2017年10月16日，市中院召开第一次债权人会议，确定债权总额为24.8亿元。在第一次债权人会议后，市中院重点开展了招募投资人的工作。投资人出于对可能有风险的考虑导致股权转让模式受阻；收购价格低于16亿元，普通债权清偿率不足20%致收购资产模式功亏一篑。

市中院及时转变工作思路，积极探索通过引入融资方式实现续建重整。在确定续建方案后，市中院发布江河汇项目招募公告，通过公开竞争方式选聘重整方案的融资方、代建方和销售方。经多轮磋商与艰苦谈判，最终确定由上海东兴投资控股发展有限公司提供融资近3亿元，终于守得云开见月明。

历经大半年的探索和磨合，第二次债权人会议终于得以召开，讨论重整计划草案，协调化解各方不同意见和分歧，最终裁定正式批准江河汇项目重整方案。该案是我市首家以续建式重整盘活企业的案例，今年7月13日，该项目开盘盛典如期启幕。

谦抑执行促浴火重生

2013年底，因扬中市荣德公司未支付切割钢线货款涉及4000余万元，韩国涉案企业态度强硬，要求法院必须限期执行到位，还惊动了驻韩大使馆。“请执行局下大力气做好协调工作，加大矛盾化解力度……”市中院党组副书记、副院长章纯钢提出要求。

当时，受国际大环境影响，光伏企业面临着前所未有的“寒冬”。一边是韩资企业的不依不饶，一边是围堵公司渴望继续生产的企业职工。承办法官翻着卷宗材料，陷入了沉思……

理清思路后，法院归纳了两个方案：一、查封设备，强制拍卖荣德公司财产，仅设备就估价10亿，完全可以偿还韩资债务，但是一旦启用强制措施，这将给荣德公司带来致命的打击；二、放水养鱼，在不良的大环境下给荣德公司一个喘息的机会，建议双方采用其他合作手段，尽量维持经营现状。

一个月60余次的往返奔跑，沟通协商乃至谈判，最终双方握手言和。如今的荣德公司在经历了寒冬后厚积薄发，在江苏明星企业评比中，荣德公司赫然上榜。

（下转9版）