“233”这组看似平凡的数字却承载着镇江“飞地”高桥镇人民群众的两个期待：畅达的交通环境和高质量发展前景。就交通而言，“233”是一条即将修建在家门口的国道；就发展而言，“233”是高桥人所追寻的线下“道路”，这条“道路”将引领这座滨江小镇实现高质量发展的目标。

今年3月，在高桥镇第十八届人代会第四次会议闭幕式上，镇党委书记刘永利首次提出实施“233工程”，作为高桥实现全年高质量发展目标的具体工作路径，即：2个聚焦——聚焦“项目建设、产业提升”；3个突破——实现“生态环保、民生改善、社会治理”的新突破；3个保障——以“效能巡查、群众监督、组织考核”为根本保障。

产业和项目是经济工作的中心。产业发展如何？项目进展如何？这已经成为高桥镇经济一线党员干部每天必须“梳理”的问题。在产业发展上，高桥人瞄准“转型提升”发力，在产业优化升级上，在立体交通建设上，在港产城融合发展上寻求突破。裘皮产业是高桥的传统支柱产业，该镇积极对接浙江海宁皮革城和南京禄口皮草小镇的运营管理，打造雪地靴专业交易市场和展销平台，形成产品展示、批发零售、设计研发、原料供应、物流配送、人才招聘等产业链规模集聚效应。现代物流业是高桥的新兴产业，该镇根据建设“现代物流枢纽区”的区域定位需求，以及长三角、宁镇扬一体化交通建设契机，着力补齐交通基础设施短板，积极对接上级部门，启动233国道建设，加快港区港口码头的报批报建，提升长江黄金水道“钻石区段”功能，形成铁路、公路、水路立体交通新局面。港口岸线是高桥拥有的资源优势，该镇以城镇为核心，以港口为依托，以临港产业为基础，形成互补共生的关系，强力推动港产城融合发展。同时，着力打造综合性通用港口，重点发展现代物流业，从而带动制造加工业，实现临港布产、以港兴产、以产兴镇。

在项目建设上，高桥镇围绕“投产达效”做功，在项目服务、项目招引、港区配套设施建设上寻求突破。一是举全镇之力推动孟家港项目和LNG项目两个重点项目的投产达效；二是充分依托现有电子电器和裘皮产业优势，向上下游延伸，开展项目招商；围绕港口岸线资源和LNG清洁能源进行产业链招商，聚焦招引港口物流、冷能产业项目，重点打造现代物流产业园、低碳冷能产业园。

高桥镇坚持把人民利益摆在最重要、最突出的位置，努力实现“生态环保、民生改善、社会治理”的新突破，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。在生态环保方面，集中攻坚推进长江干流岸线船厂码头整治；集中治理工业聚集区和集镇区域水污染，严格控制沿江沿河区域新上污染排放项目，防止新的污染产生，争取区级断面南北大河持续达到三类水。在民生改善方面，完成幼儿园搬迁工作，启动康泰家园二期安置房建设，确保新建污水处理厂年底竣工，实施高红公路维修及农村道路提档升级。开展生活垃圾分类处理行动，启用垃圾中转站。通过惠民走访，积极帮助农户解决实际困难，全面完成“精准扶贫”“强村富民”达标任务。在社会治理方面，持续开展“清风行动”“扫黑除恶”等专项行动，加大信访矛盾调处力度，建立预警机制，强化应急处理，引导群众依法解决信访矛盾，解决合理诉求，把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层，提高群众安全感和满意度。

高质量发展同样需要制度保障。为此，高桥镇建立了“效能巡查、群众监督、组织考核”工作机制。通过效能巡查工作小组，对生态环境、船厂整治、违章建筑、精准扶贫等重点工作开展巡查整改，落细落小、见事见人。通过“温暖高桥”公众号开辟的“民声墙”“回音壁”，着力抓重点、补短板、强弱项，努力让人民群众的呼声变为掌声。通过运用“一线工作法、挂图作战法、督查考核法”，细化梳理明确部门三定方案和岗位职责，努力引导机关干部从“要我做”转变为“该我做”再提升为“我要做”。

龚啸 陆萍 崔宁华