星期五
2019年08月09日
第09版:镇江周刊

这座城市 凭啥最吸引人口

□ 华 翔

这两年,城市发展战略的一个极重要焦点就是争夺人口。刚刚,最新的数据被新闻报道了:2018年,全国最受欢迎的人口流入地,不是那些在“抢人”大战中花招迭出、占尽风流的武汉、西安、长沙等地,而是一座几乎被舆论场焦点所遗忘的城市——珠海,颇跌人眼镜。2018年末,珠海常住人口增速高达7.12%,领先于第二名西安的4.02%,更领先于珠江对岸深圳的3.96%。如果这个速度保持10年,珠海的人口规模将直接翻倍。

说跌人眼镜,是因为在世人眼中,珠海的发展一直是个遗憾。有媒体用了三个词评价:“出身高贵,清新优雅,沧海遗珠”。出身高贵,因为珠海是我国成立最早的、与深圳并列的经济特区;清新优雅,说的是珠海在改革开放到现在一直坚持走环境友好型发展道路,全市环境一直保持得很好,整体给人清新优雅的感觉;沧海遗珠,则是如果没有最近几年自贸区、粤港澳大湾区的概念和格力、长隆广告在电视上的狂轰滥炸,珠海就真的快要被国人遗忘掉了。也所以,2009年,香港《文汇报》曾推出“珠海的尴尬与陷落”系列报道。

突然想起同样在2009年,浙江民营经济杂志的记者到访镇江的浙江商会,有感于当时镇江的发展状况,写了一篇“困城镇江”的深度报道,网络风行,引发镇江人多少震动。于是发现,镇江、珠海还颇有些类似。论出身,镇江历史悠久,文化底蕴深厚,曾有着优越的地理位置和发展条件,“履历”辉煌;谈清新,镇江一直以优秀的生态宜居环境而骄傲,中国社会科学院2018年中国城市宜居竞争力排行榜,镇江名列十强;至于遗珠,不言自喻。还有,同样都是两个省面积最小、人口最少的城市。还有,GDP总量,广东省珠三角9个城市中,珠海10多年来一直是仅高于肇庆市的垫底者,也就在2018年超越江门市,排名前移一位;但人均GDP却毫不逊色,2018年珠海以16.51万元,仅次于深圳19.33万元位居第二,领先于第三名广州的15.77万元。还有,香港《文汇报》系列报道第三期中列数的诸多尴尬:政风尴尬、财政尴尬、产业尴尬、城市定位尴尬……挺眼熟,不是吗?

即使现在,珠海依然是人口尚未超过200万,GDP不过3000亿。有媒体称:这样的规模,很难形成区域辐射力,持续从周边吸纳人口。但现实不是。数据显示,2013年0.50%、2014年1.50%、2015年1.23%、2016年2.50%、2017年5.40%、2018年7.12%,珠海的人口增速,呈现出“三级跳”的态势。媒体断言,珠海城市人口的持续扩张,绝不会是一个短期现象,接下来的几年,都将是珠海人口的急剧扩张期。而这样的人口变化,于一座城市的发展而言,其意义也不言而喻。

有媒体言,珠海的变化,源于背靠粤港澳大湾区、港珠澳大桥两大国家级利好,源于珠江西岸亟须一座核心城市增长极的崛起,带来巨大的投资机会,拉动大湾区的整体与平衡增长。果真如此简单吗?须知,珠海可一直都是在中央视野里的。除了最早的经济特区,1992年珠海成立国家级高新区,比1996年才成立的深圳高新技术产业开发区早4年;1996年珠海设立国内第8个保税区;2009年横琴新区成为第三个国家级新区,优惠政策比经济特区更加特殊……

一定还有其他原因!且是决定性的要素!珠海,这座现今最吸引人口的城市,值得我们好好琢磨。

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