本报讯 “一出电梯就有导服人员主动引导办理，2天时间，我就拿到了营业执照！”日前，丹阳市民刘先生来到该市行政审批局服务大厅注册开办企业时，高效、便捷的一窗受理模式，与他两年前自己新办第一家企业时拿着一堆材料多头跑、到处问、办完全部手续最快也要一周左右的情景相比，让他真切感受到了“审批制度改革”的“高铁时速”。

作为镇江区域经济发展的先行区、桥头堡，丹阳如何施行“放管服”改革助推高质量发展？近年来，丹阳行政审批局深入苏州、无锡等先行发达地区学习取经后，结合实际，从便企惠民、帮办代办、政府热线、党员教育四方面大刀阔斧改革，以问题为导向、以效能为抓手，勇当改革“探路者”，争做发展“排头兵”，不断将理论学习和思想解放的成果落实到提升为民服务上，以“放管服”改革新举措激发高质量发展新活力。前不久，2019全国百强县排名丹阳位居第19位，较去年相比上升一位。

“帮企业谋事，替企业跑腿，为企业解难，送企业便捷。”为让惠民便企践行在工作中，落实在服务里，近年来，丹阳行政审批局依托“智慧住建”系统，在服务大厅搭建“企业设立一窗受理平台”和“企业投资建设项目一窗服务平台”。整合申报环节，推行一站式服务，将新办企业办结时限缩短至2个工作日；确保所有建设项目在资料完备的情况下30个工作日内拿到施工许可。申请公司变更事项的王女士感慨地说，现在申请人在网上进行名称自主申报，现场有专业人员帮着网上登记，她只需要将打印好的材料直接送去窗口受理审查，之后就等着发证，“真是进一扇门，能办一揽子事。”

丹阳延陵镇农户杨大爷听从了孙子建议打算创办一家农产品一体化加工、销售的厂子，然而种了半辈子田的他根本不知道走什么流程。抱着试试看的心态，杨大爷找到了丹阳延陵镇的代办员，对方用精准的专业知识和热情的服务在5天内就帮忙办好了前期所有手续。为不让帮办代办“喊口号”，丹阳行政审批局通过定期组织业务培训，健全完善建设项目“审批局代办中心——镇区代办站”两级联动服务体系。各级代办员在接到代办任务后，按照阶段式、专业化、精准化的要求，为企业制定个性化的代办服务计划，并按时间节点迅速推进，确保项目快落户、快建设、早投产、早达效。

积极探索“互联网+热线”模式，提供全媒体服务，拓展市民诉求渠道。联动成员单位，按照“一线接听、多方服务”的原则处理市民来电，高效解决群众诉求。同时，与“e办事”服务中心互联互通，通过12345三方通话，搭建政务服务“一张网”，解决市民诉求，实现“不见面”审批服务。针对市民张女士通过网络和电话反映的所在村污水管道改造工程已结束但自家管道迟迟未接上的问题，丹阳12345政府行风热线办通过与该市水务集团的对接，解释答复了推迟原因是由于张女士家中无人居住，并约定在3个工作日内上门安装到位。

如何将理论学习和思想解放的成果落实到提升为民服务之中？丹阳行政审批局从党员教育入手，创新深化“321学习法”，将窗口业务规范、文明礼仪、哲理故事穿插其中，增强学习的意味和趣味，并通过参观机关党建基地、举办“重温入党誓词”“学唱经典红歌”“分享一本红书”等系列活动，着力打造一支有凝聚力、战斗力的改革先锋队伍，在推动高质量发展的潮流中，让党员干部勇当改革“探路者”，争做发展“排头兵。

（通讯员 陈蕾 记者 佘记其）