机构改革后刚刚成立的句容市自然资源和规划局积极践行习近平生态文明思想,担当统一行使全民所有自然资源资产所有者、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复“两统一”职责,履行“优空间、护资源、促集约”职能,为生态文明建设提供良好环境,为绿色经济建设提供支撑,为优质项目建设提供保障,奋力实现自然资源和规划事业高质量开局。
推进生态保护修复
把生态保护修复放在重要位置,为句容建设“一福地四名城”提供良好的生态环境支撑。
持续加强矿山管理。持续加强采石矿山监理巡查,重点防范超层越界和不按开发利用方案开采等行为,确保各矿山合法合规开采。按照自然资源部、省、市“矿业权人勘查开采信息公示”要求,全面完成了境内符合要求的采、探矿权信息公示工作。积极配合省厅和省矿业协会对台泥、仙人桥等2个矿企创建国家级绿色矿山申报工作。
加强地质灾害治理。积极开展长江经济带废弃矿山生态修复露天矿山摸排核查工作,会同江苏省地质调查研究院对自然资源部下发的69个图斑逐个开展矿山地质环境问题、土地利用现状的实地核查,目前已完成全部摸排核查工作。经省自然资源厅确认,明确核销图斑7个,纳入生态修复实施方案的图斑62个,拟投入财政资金3.5亿元。同时,上半年共计核销下蜀、宝华、华阳、天王、茅山等乡镇的地质灾害隐患点31处,总投资约1.6亿。推进沪宁城际铁路宝华段可视范围中国水泥厂青龙山矿区和北山水库水源地保护区废弃矿山地质环境治理一期工程,预计今年九月底竣工,总投资约1.5亿元。积极配合宝华镇政府完成了南北通道滑坡地质灾害治理项目和乌鸦山废弃矿山地质环境治理项目规划设计方案审查。
加强湿地保护建设。积极开展全市湿地资源的日常监测工作,关注湿地资源动态变化。做好湿地保护小区日常维护,安排人员加强巡护,及时更换标牌标识,清理小区内各类生活污染物。同时重点推进赤山湖国家湿地公园提档升级,争创国家湿地公园标准示范园,补齐短板构建包括水质、气象、空气质量、视频监控等在内的多方式、多指标的生态环境监测监控系统,以满足赤山湖湿地公园的管理需求,促进湿地公园的健康与可持续发展。
推进土地复垦整理。持续推进白兔上荣山工矿废弃地复垦,该项目总投资约3.66亿。积极推进全市拟实施土地整治项目,切实提升节约集约用地水平,加大土地后备资源和存量闲置土地资源的盘活,为全市未来发展争取更多的发展空间。
服务经济社会发展
把服务大局工作作为重中之重,积极为服务全市经济社会发展提供资源要素保障。
推进第三次国土调查。到2019年5月31日,完成了初始调查阶段要求,形成了初始调查成果。在省三调办的统一安排下与指导下,不断完善成果,共计三次提交省三调办检查,确保按时保质保量完成任务。
积极开展土地报批。上半年共完成8个批次的土地报批工作,重点服务南沿江城际铁路(句容段)、南京至句容城际轨道交通(句容段)、蝙蝠飞机、变电站等重点基础设施、支柱产业及民生项目。
加强土地供应。经营性用地挂牌1期,出让土地12宗。划拨土地3宗。
助力乡村振兴。完成《句容市茅山镇何庄村土地利用规划》的修编工作,从国土资源配置上明确了茅山镇何庄村未来的发展定位、发展方向和发展重点,为实现乡村振兴,起到了规划引领作用。为今后村级规划的编制工作积累了宝贵的经验。
强化便民利企服务
坚持窗口建设永远在路上,不断提升便民利企服务水平和质量,努力建设群众满意窗口。
规范业务流程,缩短办证时限。深化不动产“放管服”改革,结合“3550”向“2440”改革转变要求,不动产登记办结时限再提速,实现一般登记业务由5个工作日压缩至3个工作日。规范二手房转移登记与抵押登记合并办理流程,实行商品房首次登记(一手房)一审办结制。
创新服务方式,延伸服务半径。不动产登记中心坚持提供“延时服务”“绿色通道”上门服务;开设自助服务、公证、EMS邮寄窗口,提供免费继承公证、证书邮寄服务;与电力部门加强合作,引进供电窗口,实现不动产登记与供电部门业务联动办理;增设微信、支付宝两大移动快捷支付方式,群众可直接扫码缴纳土地出让金、土地交易等费用,优化付费方式。设立开发区(黄梅)不动产登记分中心,专注办理安置房首次登记工作,初步实现受理、发证在乡镇。
加强数据库建设,顺应“大数据”发展。加快数据整合力度,加快历史问题数据的解决进度,加大数据整合汇交和入库工作力度,为不动产登记业务高效快速办理提供完备的基础数据,建设统一、规范的不动产登记数据库。依托“互联网+”服务平台,逐步搭建与市住建局、法院、民政局、银行、公安局等部门各类数据互联互通、同步共享的桥梁。开展不动产登记数据异地容灾备份工作,增强数据信息系统应对突发灾难性事件的处理能力,提升登记数据的准确性和安全性。
梳理行政权力,进行流程再造。认真对照省编办相关要求,积极开展我局行政权力梳理工作,目前新的权力清单已梳理完成。为进一步落实简政放权、服务经济发展,我局及时梳理更为便民的依法行政流程,及时梳理整合后部门内部能够获取的材料要件,及时查找行政审批过程中的廉政风险点,认真对行政审批流程进行梳理再造,压缩审批时限,减少审批要件清单,降低廉政风险,全面提升行政审批效率和质量。
全面推进依法行政
坚持把依法行政作为工作的重要抓手,推动法治自然资源和规划建设。
认真开展2019年第一、二季度卫片执法检查工作。2018年度土地矿产卫片的执法检查工作中发现的违法行为,全部整改到位。严厉打击盗采,采用人防、技防相结合的方式,对全市的矿山进行全天候监管、巡查,上半年共查获盗采案件4宗。认真做好“4·22”世界地球日和“6·25”土地日系列宣传工作。通过悬挂横幅、张贴海报、滚动播放宣传主题和宣传标语、摆放宣传展板、发送宣传短信等方式,加大宣传力度,营造良好宣传氛围;6月25日当天搭建了宣传咨询台,现场发放宣传资料,开展自然资源和规划领域政策法规宣传,接受群众现场咨询。