近年来，句容市财政局认真落实市委、市政府“一福地、四名城”建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以改革破除发展难题，以创新释放发展动力，以实干跻身发展前列，交出经济发展新常态下的优异答卷。

跑出“加速度”，

以奋进姿态书写“收入答卷”

2018年以来，坚定不移把稳定收入增长作为事关全局的大事来抓，主动适应经济发展新常态，积极应对“减税降费”政策新变化，谋划财政增收新思路，全面实现财政收入扩量、提质、增速目标，超越赶超态势加速显现。总量实现历史性突破，2018年全市一般公共预算收入迈上50亿元新台阶。增幅全省领先，增幅13.6%，在镇江三个辖市中位居第一, 同口径增幅位列全省第二。质量稳中有升，一般公共预算收入占GDP比重8.8%，比上年提高0.5个百分点。税占比89.4%，位列镇江三个辖市之首，全省第四。

2019年截至6月底，全市累计实现一般公共预算收入35.46亿元，占全市预期目标52.25亿元的67.9%，超过序时进度17.9个百分点，较上年同比增长6.5%，各项核心指标均在镇江辖市（区）中排名第一，其中税收收入占一般公共预算收入的比重为92.8%，在全省41个县（市）中同时位列第一，全面实现了全市财政收入增量、稳速、提质的新常态目标。

增添“新动能”，

以创新思维书写“发展答卷”

围绕振兴实体经济、促进产业强市，创新财政支持经济发展方式，推动经济结构调整和提质增效。全面落实各类减税降费政策，全年落实各类减税优惠9.41亿元，取消、停征和调整行政事业性收费项目8项，减轻企业和社会负担9100万元。全力支持实体经济发展，落实支持实体经济和优化营商环境两个“1+X”系列文件，投入1.3亿元，推进工业和信息产业转型升级、支持对外招商引资、清洁能源发电、奖励企业上市和新能源汽车推广，全力支持科技创新和新一轮人才战略，为全市实体经济高质量发展注入活力。放大财政资金杠杆效应，充分发挥“苏科贷”“科贷通”“苏微贷”等资金池作用，为中小微企业提供3.2亿元信贷规模，为成长型中小企业提供融资担保，较好缓解了企业融资难、融资贵问题。支持实施乡村振兴战略，完善“先建后补、以奖代补”财政支农资金管理模式，整合涉农资金2.2亿元，建设高标准农田6.4万亩，支持国家农业高新技术产业示范区建设。优化完善农业担保和保险政策，担保发放“助农贷”。落实扶贫资金支持富民强村、达新标。落实一事一议项目42个，新建农桥25座。发放农业支持保护补贴，受益农户12万户。支持美丽乡村建设示范村、特色田园乡村建设。支持“两横两纵”战略布局，千方百计筹措调度资金，支持钤塘转盘改造暨南门快速通道、西部干线等重点工程、重点项目建设,确保市委市政府各项经济重大战略决策顺利实施。

投入“大手笔”，

以民本情怀书写“民生答卷”

坚持保基本、兜底线,进一步提升人民群众“获得感”。2018年，全市民生支出占一般公共预算支出比重达78.4%。坚持教育优先保障，加大学前教育投入力度，支持幼儿教育装备达标，扩大职业学校免学费范围，促进教育优质均衡发展。继续深化公立医院改革，支持公立医院债务化解，加大医疗救助力度，提高基本公共卫生服务水平。加大创业就业支持力度，提供创业贷款担保和财政贴息，1245人次创业者受惠。拨付就业创业专项资金，加大对就业困难人员就业的帮扶力度。完善社会保障体系，做好五保供养、社区居家养老、低保救助、临时生活困难救助和残疾人“两项补贴”等。推动社会事业全面发展，加大城市管理、住房保障、文体惠民、交通便民和城市文明建设等投入力度，不断加大社会治理创新支持力度，营造和谐稳定发展环境。

按下“快进键”，

以工匠精神书写“改革答卷”

完善镇级财政管理体制，提请出台《关于调整完善镇级财政管理体制的通知》，坚持财力下倾原则，突出主体功能定位，促进板块联动，推动财政可持续发展。继续深化预算管理改革，规范部门预算编制。加强财政专项资金管理。实施支出经济分类科目改革，积极推进人大预算审查联网，全面落实预决算公开各项规定。全面实施绩效评价，建立结果运用与预算安排挂钩机制，新上线财政绩效管理信息系统，在全国范围内招标聘请5家第三方独立机构开展评价，确定绩效评价任务134个项目，规模突破100亿元。加强地方政府债务管控，建立健全政府性债务风险预警机制和应急处置机制。将36个重点工程建设项目纳入预算，开发债务管控系统，严控新项目，确保全市政府性债务风险可控。提升财政管理效能，新增概算评审、资产评估项目评审，将财政投资评审关口前移；将资产管理纳入政府采购管理系统流程节点；推进政府购买公共服务；规范政府采购行为，对政府采购相关当事人违法行为开出首张政府采购行政处罚单；新旧政府会计制度平稳衔接过渡；村级资金镇级财政统一管理模式全面推开。5家财政所被省厅确定为公共服务标准化建设试点所，绩效评价、资产管理等十余项工作被省厅表彰。全国法治财政建设示范点中期工作座谈会在句容召开，句容作为唯一的县级示范点在大会上交流发言。

擦亮“新名片”，

以清廉本色书写“作风答卷”

旗帜鲜明讲政治，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、“解放思想大讨论”活动，严格落实中央八项规定和省委十项规定，认真查纠“四风”和不严不实问题，持之以恒改进工作作风。强化“两个责任”落实，初步建立“纵向到底、横向到边”的党风廉政建设责任网络。服务群众零距离，深化“四定四联”“暖企惠民”大走访，打造“智能财政，情暖百姓”机关服务品牌，走进“第四届白兔草莓文化节”，为群众解读财政惠农政策，开展“法治财政进校园”“财政杯”狗年新春灯谜有奖竞猜等活动，自编自演舞蹈节目参加全市“百姓大舞台”文艺汇演，荣获二等奖。作风效能争一流，将作风效能建设纳入科室、所年度绩效考核，开展“比作风、比贡献、争一流”活动，全局上下“比学赶超”。解放思想提素质，举办政府会计制度培训班，邀请专家开展解放思想专题讲座，组织全员开展干部管理能力培训，组织业务骨干先后赴南京财大、浙江大学等高等院校参加脱产业务培训，全面提升财政干部综合素养和解难补短履职能力。去年3名同志组成代表队分别获句容市、镇江市财政系统知识竞赛中荣获“一等奖”。

近年来，句容市财政局先后被授予“学习型机关”“三走进、三服务”先进单位、“先进基层党委”“江苏省文明单位”“江苏省巾帼文明岗”等荣誉称号。连续5年保持综合服务类部门社会评议“第一”，连续6年荣获市级机关绩效考核“一等奖”，多次荣获市级机关绩效考核“十佳单位”称号，2018年，获句容市人大专项评议第一名，不断提升财政部门新形象。

（孙华强 刘诗奇）