今年以来，句容市面对宏观形势严峻复杂和经济运行持续下行的双重压力，面对历史遗留问题和现实矛盾交错叠加的双重挑战，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行新发展理念，察大势、谋全局，打硬仗、解难题，防风险、促发展，高质量发展取得新进展。上半年，全市实现地区生产总值319.67亿元，增长6.5%。完成一般公共预算收入35.5亿元，增长6.5%，总量列全省第13位；税占比达92.8%，列全省第一。
经济发展稳步前行 发展后劲不断增强
全市牢牢抓住经济工作生命线，全力以赴抓调度运行、抓问题解决，发展活力、动力和潜力不断释放。“五大经济”成效初显。围绕南京东部综合交通枢纽，提前谋划布局，与国内外顶尖团队合作，推动一系列规划的编制。明确各板块发展方向，重点板块、重点企业集聚支撑效应持续放大，郭庄绿色新能源小镇入选全国首批典型经验特色小镇。“科技园+产业园”开始落地，联东U谷、恒生科技园项目加快推进，“双招双引”联动互促，句容位列全国创新百强县第31位。成功申办第五届国际道教论坛和第十九届中国草莓文化旅游节，恒大童世界、茅山温泉谷等一批文旅项目推进顺利，农文旅深度融合成为新趋势。发展后劲不断增强。组织开展各类招商活动60余次，完成亿元以上签约项目16个，有效集聚了中科物栖、中科视语等科研“国家队”的潜力股。聚焦大抓项目、抓大项目，壹度科技模切车间投入生产，蝙蝠飞机制造项目开工。上半年，全市实现工业应税销售收入258.4亿元，增长8.8%，增幅列镇江第一；工业固定资产（设备）增值税抵扣7451万元，增长6.9%，增幅列镇江第一。营商环境持续优化。召开高规格优化营商环境暨作风效能建设大会，增聘优化营商环境监督员，建立立体多维的监督网络，在新加坡国立大学苏州研究院举办专题培训班。全面推进公司设立登记全程电子化、工业投资建设项目并联审批、产业评估项目立项审批“串联”改“并联”，政务服务“不见面”审批服务事项占比达96.8%。
重大风险有效化解 各种机制有效运行
面对污染防治、政府隐性债务化解、防范重大风险这三块“硬骨头”，始终坚持事不避艰、行不畏难，依法依纪依规化解处置，守住了不发生系统性风险的底线。在污染防治上，注重对治理工作的规律性把握、标准化制定和责任化落实，面对大气质量全省排名靠后的巨大压力，强化污染源精准分析，对监测点周围环境、道路工地扬尘、工业废气治理等重点问题靶向发力，全市PM2.5月均浓度稳步下降，全省排名逐步前移；面对国省考断面稳定达标的刚性要求，创新建立“排口长制”，对城区9条河道168个排口实施综合整治，为根治水污染问题提供了新思路。在政府隐性债务化解上，下大力气摸清全市债务底数、工程底数和资产底数，建立政府投资项目生成机制，实施“两库六定”规范管理，向句投集团、开发区试点派出审计专门监管机构。推动平台公司市场化运营，句投集团和福地公司合并重组，实施对水务集团并购，通过加大预算调控、加快资产处置，全市政府隐性债务化解完成既定目标任务。在重大风险防范上，妥善化解了个别重点项目推进遇阻、重点企业债务危机引发的风险。坚持“经营城市、滚动推进”，强化征地拆迁的政策统筹、工作统筹，集中部署攻坚一批征收搬迁中的堵点难点。全面启动6.68万户安置房权证办理工作，黄梅新村第一本产权证于5月20日发放至安置户手中，有力兑现党委政府对群众的承诺。
打造最佳人居环境 城乡面貌焕发新颜
全市持之以恒抓基础提升、抓功能完善、抓环境优化，全力打造最佳人居环境。城市更加精美。坚持以人为本，推进城市规划、建设和管理，落实“三降一提”，实施华阳东西南北路沥青化改造，城市功能越趋完善、品质有效提升。展示民国风情的南大街桥梁建成通车，义台街五彩城商业综合体即将开业。华阳南路南延段、洪武路等城市主干道景观绿化工程全面推进，城市建成区绿化覆盖率达35.2%。乡村更有活力。完成茅山镇何庄村乡村振兴战略试点总体规划和各类专项规划编制，征地搬迁全部结束，何庄土地合作社正式成立。组建成立省农业信贷担保公司句容分公司，深入实施乡土人才“双百双兴”工程，经验做法在全省会议上做典型交流，资金、人才等各类要素持续向农业积聚、向乡村流动。开展农村人居环境整治，茅山镇丁庄村、后白镇西冯村入选省级特色田园乡村建设试点。社会更加文明。全市上下心往一处想、劲往一处使，聚焦“学标杆、定标准、放样板、抓细节”，大力实施文明城市建设“提档升级年”行动，市容环境、文明形象持续改善提升。新时代文明实践中心试点经验在全省推广，“葡萄架下的文明实践”成为全省志愿服务“金名片”。融媒体中心正式挂牌成立，文明实践智慧云平台获评全国先进。
社会大局和谐稳定 幸福指数不断攀升
坚持“仰望星空、环顾左右、脚踏实地、未雨绸缪”，大力实施民生幸福工程，群众收获感、满意度显著提升。群众口袋不断充实。启动第五届“福地青年英才”创业大赛，发放富民创业贷款6000万元，城镇新增就业6015人，城镇登记失业率控制在2.08%。实施精准脱贫攻坚，全市“百村万户”达新标完成村数进度93%、户数进度98%。城乡居民人均可支配收入达到19784元，增长8.2%。公共服务持续优化。新建市人民医院进展顺利，省人民医院句容分院实质化运营，首批12名专家正式进驻；教育重点工程加快推进，全市校安工程在建项目超过18万平方米。社会大局和谐稳定。以雷霆万钧之势开展扫黑除恶专项斗争攻坚仗，破获九类涉恶案件96起，摧毁黑社会性质组织、恶势力犯罪集团各1个，查处“保护伞”案件4起，较好地完成了中央督导组下沉督导迎检工作。积极开展各类矛盾纠纷预防研判化解，市级网格化平台正式建成运行，继续保持重大节点信访维稳“三零”佳绩。
从严治党纵深发展 党的建设持续加强
全市上下坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。市委常委会示范开展“纪律规矩年”主题教育，明确“六带头、六个决不允许”刚性要求。全力做好省委巡视整改“后半篇”文章，6方面237条整改措施稳步推进。坚决扛起意识形态工作政治责任，强化各类阵地管理，织牢织密“防护网”。全面开展“四硬”型高素质干部队伍建设，举办首期“四硬”型年轻干部专题培训班，茅山红色文化教育基地经省委批准为省级干部党性教育基地，赵亚夫事迹新馆试运行。扎实推进62个村党建标准化建设，推广村级服务事项全程代办机制，开展村干部综合研判、联审联查和政治体检。出台《关于进一步减轻基层工作负担的意见》，查处形式主义、官僚主义问题22起33人。突出“两个责任”落地落实，细化分解“三张清单”，强化“一案双查”。构建纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督“1+3”全方位权力监督格局，监察员办公室工作在全省会上做授课交流，全市风清气正的政治生态进一步巩固。
（鲍伟明 李文永）
