下蜀镇行政管理体制改革不断走向深入，成效显现。坚持“便民服务一窗口”的目标，在句容率先实行“一窗式”政务服务改革。坚持“镇村治理一张网”的原则，全面提升基层社会治理水平。坚持“综合执法一队伍”的原则，整合原有执法力量，成立镇综合行政执法局。

句容下蜀镇2017年11月入选江苏省第二批经济发达镇行政管理体制改革试点镇以来，省、市给予了大力帮助和支持，共同推进了经济发达镇行政管理体制改革走向深入，形成了向改革要动力、以改革增活力、靠改革提效能的生动局面。

下蜀镇始终坚持把党的领导贯穿于经济发达镇行政管理体制改革的全过程，确保改革行稳致远。成立以党政主要领导为组长的改革工作领导小组，下设改革工作办公室，具体负责制定行政体制改革实施方案。多次组织学习考察，抽调优秀年轻干部，在徐霞客镇开展为期1个月的多岗位跟班学习。镇党委、政府研究编制“三定”方案，完成了“两办六局”及下设22个科室的设立工作，将200多名机关部门工作人员平稳划转。对照省行政管理体制改革镇经济社会管理权限要求，按照“权限下得来，部门接得住”的原则，先行承接行政审批、公共服务类事项89项，执法类事项309项。

坚持“便民服务一窗口”的目标，成立镇行政审批局，共开设了6个综合窗口，将89项事项集成到综合窗口办理，在句容全市率先实行了“一窗式”政务服务改革，截止到6月底，累计办理各类事项4600余项。权限下放以来，原本要到句容市级部门办理的事项，现在镇行政审批局就可办理，真正实现百姓少跑腿。借助互联网技术手段，逐步扩大网上受理、网上办理、网上反馈事项办理范围，做实“不见面”审批工作，实现“数据多跑路、百姓少跑腿”。增加承接了49项省赋清单外的服务事项，真正实现“民有所需、我有所应”。延伸权限服务范围，在全镇9个行政村全部设立便民服务网点，并与镇服务网络互联互通，将人社、民政等52项权限进一步下放，打通便民服务最后一公里，最大限度实现便民利民。

坚持“镇村治理一张网”的原则，全面提升基层社会治理水平，将全镇9个行政村、2个社区、1个工业园区划分为175个网格，真正实现镇域范围全覆盖。在各村形成以村党组织书记为网格长，工作能力强、责任心强的村、社干部为网格员的专业队伍。目前，全镇共有网格员135名，并将执法队员和安全员分配到全镇网格中，充实网格执法力量，让网格员反映的问题得到及时有效的处理。配备专业设备，共发放网格化管理终端221台，用现代化的技术手段，提升基层管理效率。坚持在服务事项上做“加法”，将河长制、森林防火、环保等相关工作纳入网格员工作职责，实现一网多用。坚持在办事成本上做“减法”，积极把为民代办、志愿服务纳入网格化工作，用“网格员跑”代替“老百姓跑”，让下蜀的企业、群众一起分享经济发达镇行政管理体制改革带来的红利。

坚持“综合执法一队伍”的原则，整合原有执法力量成立镇综合行政执法局，负责全镇综合执法、安全生产、应急管理等工作，组建4个执法中队，先后出台执法人员日常管理考核办法、一次申告待岗制度等6项工作制度。截至目前，镇综合行政执法局已经依法办理一般程序案件10件、简易程序案件3件，无行政诉讼败诉案件，案件办结率达100%。中心试运行以来，共收到“12345”热线、矛盾纠纷、公共事业等领域的事件6484起，实现巡查发现的问题全部整改到位。宋传兵 杨婕