星期三
2019年05月15日
第01版:头版

“互联网+政务服务”的又一成功实践

“不见面开标”镇江试点全省推广

本报记者 张琼霞 本报通讯员 崔晓婷 聂凡 许连生

上月底,在市公共资源交易中心第一开标室,市区乔家门基地改造空调工程项目正在开标。与以往不同的是,开标室里并没有什么竞标单位,而江苏华旺建设集团有限公司、南京泽利建设工程有限公司等15家单位,则在各自公司所在地通过网络线上参与。这是我市“不见面开标”系统正式上线运行后的首次开标。

一周多之后,省公共资源交易中心在南通召开全省公共资源交易中心主任会。会上,我市介绍了首次“不见面开标”的试点经验,以我市系统为模板的江苏省“不见面开标”标准,开始在全省推广。

承担全省试点,开发“不见面开标”的省标系统,不仅意味着我市公共资源交易工作走在前列,更展示了我市深化“放管服”改革、打造公平高效营商环境的能力和决心。

“良好的营商环境通常有透明、公平、高效等特质。而‘不见面开标’的最大特点,就是高效和公平。”市公共资源交易中心副主任钱济民介绍,我市公共资源交易部门试水“不见面开标”之初,目标就瞄准打造更加公平、高效的营商环境。

“不见面开标”重点在“不见面”。钱济民介绍,过去招投标开标时,招标人和投标人都要聚在开标室里,现场参与开标。投标单位多时,开一次标甚至一整天的时间都不够。而“不见面开标”则通过互联网技术,实现远程在线实时开标。招标人(招标代理公司)、投标人只需登录网上开标大厅,即可完成投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人(招标代理公司)在线回复等操作,全程视频互动。

相对“见面开标”,“不见面开标”最直观的优势,就是提高了工作效率,压缩了交易时间。钱济民解释,“不见面开标”通过互联网,可同时并联完成多个项目的交易活动。“以标书解密为例,过去要一个个标书进行解密,如果每次2分钟,10家投标单位的10个标书就要20分钟,现在同时解密只需2分钟。”

较之节省时间成本,交易成本更是大幅降低。“不见面开标”时,投标人无须抵达开标现场即可参与开标,彻底摆脱了地域限制,节省了投标人的通勤成本。更重要的是,由于降低了交易门槛和交易成本,参与投标的单位不再受地域限制,这又有利于打破行业垄断和地区封锁,促进交易市场统一,激发市场活力。

“‘不见面开标’还可以精准打击围标串标。”钱济民介绍,由于投标人、招标人、评标专家彼此被物理空间隔断,同时基于远程开标采用了通讯数据隔离技术,(下转2版)

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