本报记者 佘记其 本报通讯员 朱莹

“我认真看了好几遍。文件出台很及时，丹阳是一个企业密集的城市，当前企业转型升级，很有必要出台这个文件。”

“这个文件，就像一把开启政商交往关系的‘金钥匙’，把政商关系的‘亲’‘清’问题讲得清清楚楚，告诉大家哪些事情能做，哪些事情不能做。”

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这个文件，是前不久丹阳出台的《关于构建新型政商关系意见》（以下简称《意见》）。4月13日，《丹阳下发“通行证”规范政商交往》报道经本报刊发后，数十家新闻媒体纷纷转载，更吸引了丹阳数十万人的微信、微博、QQ围观转发。

亲企“安全区”，突破政商交往7种束缚

《意见》的“正面清单”共7条，其中“鼓励正常交往”有4条，重点对政商交往中参加活动、公务用餐、后勤保障3类行为做出指南。

“以前，只要提及服务企业，个别公职人员总是心有余悸，原因是不知道哪些能做，哪些不能做。”丹阳统战部副部长、工商联合会党组书记刘绛昊认为，“正面清单”的7条行为，相当于建立了一个亲企的“安全区”，突破了政商交往的7种束缚，为服务企业的公职人员指点迷津，告诉公职人员如何亲企业，如何服务企业。

“正面清单”明确指出，公职人员可以参加行业商（行）会或企业举办的座谈会、茶话会、年会、考察调研、经贸交流等相关的经济活动。全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤表示，以前，公职人员怕踩“红线”，很少甚至拒绝参加企业的这类活动，“其实，我们企业希望公职人员多来企业走一走，聊一聊，真正了解企业发展的困难在哪里，需要怎样的帮助。”

以前，公职人员在上门服务企业时，到了饭点，因为担心违反相关纪律要求，出去自己解决，这样固然清廉，但这一来一回地跑浪费很多工作时间。对此，刘绛昊认为，有了亲企“安全区”，公职人员与企业可以按规定标准相互提供公务用餐，此举更可促进政商关系的融合。

清己“警戒区”，划清政商交往9条底线

《意见》的“负面清单”上，纪律“红线”亦清晰，包括首问负责制、涉企执法、索取利益、违规违纪接受企业活动安排、为不符合条件的企业谋取不正当利益等九条不准行为。

作为处于服务企业群众、优化营商环境前沿的丹阳市行政审批局，如何看待清己“警戒区”？丹阳市行政审批局局长尹核威表示，《意见》的每一条都是干货，对行政审批局而言，既要“亲”又要“清”，要全力服务好企业，也要划清底线，规范双方行为，通过营造清正廉洁的政商关系，积极打造良好的营商环境。

过去，相关规定较多侧重于公职人员这一方，要求公职人员必须洁身自好、廉洁自律，较少引导企业人员廉洁诚信从业。

刘绛昊认为，表面看来，“负面清单”是对公职人员划出了政商交往的底线，反过来，也是对企业人员廉洁诚信从业的一种引导。公职人员与企业人员犹如政商关系的两个“轮子”，相互依存。“只有两者共同发力、协调互动，才能让企业与公职人员交往中，在‘清’的生态中亲密有度，在‘亲’的氛围中清清楚楚。”

设置“监督卡”，评分结果纳入个人考核

记者发现，《意见》中有一个引人注目的亮点，构建“亲”“清”政商关系落实情况以及正负面清单执行情况，将列为领导干部年终“五述”的重要内容。（下转2版）