辛 平

市委主要领导指出，抓作风效能建设的突破口，重中之重是依法行政，要求“所有事情必须按规矩办”。为什么反复强调依法行政、按规矩办事的重要性？当然是在实际工作中，不按规矩、不讲诚信、甚至踩法律红线的事情仍热存在，尤其在一些投资工程领域还比较突出，需要引起广大党员干部特别警醒。

从去年工作实际来看，环保督查风暴之下，不少地方、单位和党员领导干部感觉不适应，有“措不及防”之感。很多问题的暴露，是因为事先没有意识到环保红线刚性如此之强，缺乏应有的思想准备。出现这样的问题是有历史原因。在很长一段时间内，很多地方把突破规矩当作一种“工作创新”去倡导，作为一种“先进经验”去推广。有的地方大搞“先上车后买票”，不管合不合规，先弄个“既成事实”出来；有的党员干部，习惯于“特事特办”，殊不知，给个别企业、个别单位的特殊照顾，却是对多数企业、个人的不公平，更是对已有规矩的肆意践踏。还有的同志在企业和群众面前随意拍胸脯，明知道不合规矩也应承下来，事后无法兑现，留下“失信痕迹”。受思维惯性影响，一些党员干部总是把守规矩看作工作推进的“制约因素”，口中喊着规矩，私下却在破坏规矩，对规矩缺乏应有的敬畏感，还美其名曰“敢担当”。

不守规矩的作为是乱作为，更不是有担当。进入新时代，广大党员干部必须摆脱以前抓发展抓工作的路线依赖，时刻绷紧依法行政这根弦，把守规矩作为干事创业的行动自觉，想问题、办事情时，都要问一问是否有法律依据、是否符合法定程序，决不允许不作为、乱作为、打擦边球、搞特例。规矩既然立起来了，就要不折不扣地落实到位，严防暗箱操作，决不允许再有试图不按规矩办、重走回头路的情况。要强化制度执行的刚性约束，坚决维护制度的严肃性和权威性，避免“破窗效应”，防止制度成为“稻草人”。

绷紧依法行政这根弦，核心还是要树立争取的政绩观、义利观。古人讲，做人德为先，当官先做人。工作的目的不是为了图虚名，为自己脸上贴金，而是为了提升发展质量，为人民服务。不图虚名、但求实效的政绩观树立起来了，踩红线、破规矩的冲动就会消失，法治思维也就比较容易养成了。