本报讯 昨天上午，镇江市第八届人民代表大会第三次会议在镇江影剧院隆重开幕。市委书记、市人大常委会主任惠建林主持第一次全体会议。市长张叶飞代表镇江市人民政府作政府工作报告。
本次会议由主席团常务主席惠建林、张洪水、王萍、王常生、岳卫平、陈琳担任执行主席。
本次会议应到代表353名，实到326名，符合法定人数。
上午9时，惠建林宣布：镇江市第八届人民代表大会第三次会议开幕！全体起立，奏唱《国歌》。
惠建林说，这次大会，是在全市上下深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省委十三届五次全会、市委七届八次全会精神，推进镇江高质量发展的关键时期，召开的一次重要会议。这次大会的主要任务是在市委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委七届八次全会的决策部署，充分发扬民主，严格依法办事，审议和决定全市经济社会发展的大事，精心组织有关选举工作，动员和组织全市人民团结奋进、变革求新，深入贯彻新思想，改革开放再出发，在高质量发展新征程上奋勇前进，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
惠建林指出，镇江市第八届人民代表大会第三次会议的召开，是全市人民政治生活中的一件大事，社会各界广泛关注。各位代表要铭记肩负的历史重任，倍加珍惜人民赋予的权力，集中精力参加会议，依法履行代表职责，认真审查各项报告，正确行使选举权，遵守会风会纪规定，充分体现人民意愿，为镇江高质量发展贡献智慧和力量。要通过这次会议，进一步统一思想、汇聚共识、提振信心，凝心聚力加油干，改革开放再出发，在高质量发展新征程上迈出更大的步伐。
张叶飞代表镇江市人民政府作政府工作报告，分四个部分：2018年工作回顾、2019年工作总体要求、2019年重点工作、加强政府自身建设。
在回顾2018年工作时，张叶飞说，过去的一年，面临的环境复杂多变，经受的考验非同寻常。在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结和依靠全市人民，自觉践行新发展理念，统筹抓好改革发展稳定各项工作，扎实推动高质量发展落地见效，较好完成了市八届人大二次会议确定的目标任务。面对转型升级的压力，坚持产业强市不动摇，经济运行质态得到提升；面对环境治理的挑战，切实加强整改不懈怠，生态环境质量得到改善；面对矛盾风险的叠加，坚决守住底线不畏难，社会稳定大局得到巩固；面对美好生活的期待，坚持精准施策不停步，惠民发展实效得到增强。
张叶飞说，这些成绩的取得，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协及各位代表、各位委员的监督支持，得益于全市上下的团结拼搏。在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，发展中还存在一些深层次矛盾和问题，要采取有力措施，切实加以解决。
张叶飞提出2019年工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委省政府及市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，在高质量发展新征程上奋勇前进，打好高水平全面建成小康社会决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
张叶飞说，2019年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长6.5%以上；固定资产投资增长6.5%左右；一般公共预算收入增长4.5%左右；社会消费品零售总额增长7.5%左右；研发经费支出占地区生产总值比重2.55%；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；全面完成生态环保约束性指标。重点在七个方面狠下功夫、狠抓关键：坚定不移推进产业强市，扩大有效投入，做强特色产业，狠抓政策落地，壮大民营经济，着力构建现代产业体系；坚定不移深化改革开放，加大改革强度，扩大开放程度，提升创新力度，推动发展质量更高、竞争力更强；坚定不移提升品质内涵，构建综合交通体系，补齐公共设施短板，加强城市精细管理，建设幸福感强的宜居宜业城市；坚定不移推动绿色发展，整改突出问题，加快绿色转型，增加生态供给，健全治理机制，促进生态环境质量持续改善；坚定不移实施乡村振兴，壮大乡村产业，优化乡村环境，深化乡村改革，培育乡村人才，全面精准脱贫，加快推进农业农村现代化；坚定不移维护社会稳定，坚守金融安全底线，有效化解社会矛盾，维护社会公共安全，营造和谐、安全、稳定的发展环境；坚定不移持续改善民生，稳定就业创业，强化社会保障，坚持教育优先，建设健康镇江，促进文化繁荣，推动全民健身，不断增强广大群众的获得感和幸福感。张叶飞指出，今年将在优化医疗保障、养老服务、教育布局、体育设施、菜场建设、公厕环境、公交出行、停车管理、道路通行、文化服务等方面努力办好事关民生福祉的10件实事。
张叶飞表示，新的一年，将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，敢担当、提效能、重法治、讲诚信、促清廉，努力建设人民满意的服务型政府。
会议表决通过了《选举办法》。
在主席台就座的还有李国忠、倪斌、黄利民、李健、秦海涛、郭建、裔玉乾、詹立风、孙晓南、李迎久、胡宗元、曹丽虹、陈金观、陈可可、许文、徐平、朱开宝、朱云峰、卢道富、张红娣、陈林海、钱永波、黄选能、周大平、郭礼荣、张庆生、张甫雄、宋余庆、卢章平、汤小夫、张新祥、丁羽如、葛世伦等。
出席市政协八届三次全体会议的政协委员列席会议。（记者 胡建伟 林兰）
