本报通讯员 于洛 本报记者 古瑾

2023年以来，镇江市人社局以“人社先锋联万企 暖心惠民‘365’”书记项目为引领，充分发挥党委、支部、党员“三个层次”的主体作用，实施助企发展行动、就在镇江行动、聚镇留才行动、社保惠企行动、和谐共建行动、快办暖办行动，着力解决就业结构性矛盾、人才供给短板、劳动关系领域风险隐患等人社领域突出问题，通过高质量党建引领业务高质量发展，实现就业创业更高质量、人才集聚更为凸显、社保体系更加健全、劳动关系更趋和谐、人社服务更有效率。

聚焦产业强市助企发展

聚焦产业强市和项目攻坚，镇江人社构建人社先锋大服务格局，市县（区）联动，汇聚5支人社先锋队以及各个板块人社系统党员队伍，形成团队服务优势，与百个社区、千所高校、万家企业开展“百千万”人社先锋服务活动。

紧盯重点项目和企业缺工需求，建立企业用工保障清单，开发就业推荐智能分析系统，实施“1对1”精准服务，动态掌握企业需求，为4.2万家企业发放各类促就业补贴近7亿元。

举办江苏沿江八市联动引才暨百所高校镇江行系列活动，邀请120余所高校参与，发布1800家企业3万余个岗位需求，受到央视等主流媒体集中报道。

创新“人社+金融”服务模式，向1295家企业投放“苏岗贷”32.22亿元，促进市场主体回暖。

举办成熟性人才引进揭榜对接活动，为镇江集聚“四群八链”重点产业紧缺急需成熟性人才。发布镇江市产业人才招引地图，实现“一图了解福地名城，一键实现才企对接”。举办“百名海外博士江苏行”镇江高端装备产业集群专场活动，成功对接10家企业28个海内外博士需求，满足企业发展和产业集群建设所需高层次人才。

强化服务实现“就”在镇江

聚焦高校毕业生、失业人员等就业困难群体，镇江人社开展“春风行动暨就业援助月”等各类就业人才招聘活动750余场次，全市近9000家企业提供27万个次招聘岗位，累计达成就业意向18万人次。完成城镇新增就业人数5.74万人，帮扶就业困难人员实现就业1.3万人，开发青年就业见习岗位1.8万个，零就业家庭连续216个月保持动态清零。

建成全省首批、全市首家标准化规范化零工市场，“一站式”服务帮助外来务工者就业，相关特色做法被央视新闻直播间报道。全省率先出台《镇江市区购买基层基本就业公共服务实施意见》，进一步加强基层平台公共服务能力建设，建成10个标准化家门口就业服务站。

深化劳务基地党建联盟、校企党建联盟，以党建引领助推劳务深度对接，开展“拓圈扩面 就在镇江”劳务招引专项行动，设立52个劳务引进基地和驻镇劳务工作站，引进外来劳动力10.34万人。

相约福地全力聚镇留才

市人社部门深入实施大学生“聚镇”和青年人才“归雁”计划，深化“相约福地 才聚镇江”人才招引服务品牌，创新构建青年人才全链条服务体系，2023年引进大专以上学历人才4.04万人。

出台《新时代人力资源服务业高质量发展实施意见》，以“真金白银”政策吸引更多人才和人力资源服务机构来镇创新创业。坚持先锋引领，实施数字经济人才引培专项行动、卓越博士后资助计划和人力资源服务业提质行动，选树党员先进典型。

举办第三届中国·镇江国际菁英创业大赛，吸引310个项目报名参赛，77个优质项目在镇落地孵化，三等奖以上项目落地孵化率达73%。实施职业技能培训赋能行动，开展政府补贴性职业技能培训5.31万人次。

社保惠企支持稳岗拓岗

镇江人社建立援企稳岗常态化机制，组织党员深入企业一线调研，为企业送服务上门，全力支持市场主体稳岗拓岗。组织党员深入企业多渠道宣传工伤政策，组织全市2.55万名职工开展工伤预防培训宣传，参训企业工伤事故发生率0.55%，较上年降低0.21个百分点。全市工伤医疗费用联网结算医疗机构扩大至16家，市区二级以上医疗机构100%全覆盖，工伤康复机构新增4家、总数达78家，实现工伤“一站式”服务。

紧盯农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，完善精准扩面机制，强化数据赋能、部门协作和宣传引导，全市企业养老保险参保人数达到73.57万人，城乡居保参保人数18.15万人，全面完成省市下达的任务。启动“暖心居保”省级服务品牌创建，全市7家基层服务平台纳入首批试点名单。

加强风险防范

共建和谐

以构建和谐劳动关系为切口，镇江人社防范化解矛盾风险，创建省级劳动关系和谐企业13家，培育市级劳动关系和谐企业55家，高效促进企业发展、维护职工权益。

制定2023年度镇江市人力资源市场指导价位和市属企业工资指导线。深化劳动纠纷多元化解机制建设，全国率先创新出台《镇江市劳动人事争议仲裁办案质量评价办法》，仲裁案件结案99.79%、列全省第二。农民工工资争议速裁庭实现市、区全覆盖，快立、快调、快审、快结机制更加健全。

践行法治型、服务型、110式、保姆式“双型双式”镇江治理模式，紧扣控欠薪增量、控欠薪存量的“双控”目标，全面推进保障农民工工资支付工作，欠薪形势总体平稳可控。全年共处置各类欠薪线索案件8724件，监察检查用人单位6508户，为8107名劳动者追发工资5514.28万元，全国平台欠薪线索增量全省最少、办结率96.7%，未发生一起因欠薪引发的群体性事件和重大舆情事件。

创新人社服务快办暖办

2023年，我市实施人社国家级试点，完成职工退休等3个跨部门关联事项“一件事一次办”，创新推出退休档案预审、静默叫号、“视频办”等服务举措，社保服务大厅连续两年被评为“最佳政务大厅”。

加快人社数字化转型，进一步完善镇江人社“掌上办”和镇江人社业务全景监测分析平台，加快数据深度开发应用，实现人社政务服务“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。

组建社保卡服务专班，持续推广社会保障卡居民服务一卡通，实现公交、文旅、校园等124项跨部门应用。三代社保卡换发进度列全省第三，人社待遇进卡发放占比65.95%，社保卡合作银行综合服务网点404个、覆盖率70.5%。