本报通讯员 曹逸 本报记者 古瑾

深化社银合作是不断扩大人社服务“就近办”的重要举措。近年来，镇江市人社部门聚焦群众在社保业务办理中的难点、痛点问题，持续优化社保经办服务，积极探索建立“社保+金融”合作机制，有效打通了社保服务的“最后一公里”，满足了企业群众“就近办、多点办、便捷办”的服务需求。

全市现已在江苏银行、镇江农商银行、苏州银行、邮储银行等金融机构设置社保业务“就近办”银行合作网点99家，其中优质网点16家，基础网点83家，最多可办理人社业务40项。

优选遴选合作网点 扩大服务覆盖范围

向周边延伸、向基层下沉是社保经办服务发展的大趋势。“我们选择合作伙伴时，要综合考虑银行的硬件设施、周边人气、管理规范、承接能力等多方面因素，尽可能多地将城乡优质的金融机构纳入社保服务网络，逐渐形成规模效应，让群众在‘家门口’的银行网点就能办理社保业务。”镇江市社保中心副主任魏景沛介绍。

金融机构网点多、分布广的特点，与社保业务可以很好地业务互融、优势互补，有利于加快构建优质、高效、便捷的“15分钟人社服务圈”。镇江市社保中心按照“申请一批、建设一批、验收一批、实现一批”的规划路线，精挑细选、严把出口关，对验收合格并签订协议的金融机构进行挂牌并及时通过媒体向社会公布。并以银行网点为宣传服务“圆心”，利用银行网点外接滚动显示屏、易拉宝与宣传折页等进行社保政策广泛宣传。

强化社银分工合作

提升社保服务质量

社保经办机构可以借助社保业务“就近办”银行合作网点扩大社保服务外延、深耕服务内容，但是如何保证服务“不走样、不降质”？这就需要人社部门和金融机构齐抓共管、分工协作。

镇江市社保中心将零散的业务模块打包为应用场景，按场景整体开放权限，已实现权益证明打印、缴费记录查询、失业登记、工伤待遇查询、灵活就业参保停保等高频服务事项“就近办”银行合作网点“一站式”办理。同时，对合作网点按照基础网点、优质网点进行分级管理，基础网点办理22项基础业务，优质网点在办理全部基础业务的同时，可增选办理18项优质业务。

市社保中心还安排专人对接各服务网点，帮助金融机构做好系统对接、人员培训、办事指引、服务评价等工作，统一服务形象和办理标准，在所有合作网点醒目位置张贴“银行办理社保经办业务办事流程图”和本网点办理社保经办业务事项清单。

“社保业务的客户黏度很高，社保业务‘就近办’合作网点的设立帮助我们增加银行网点的人气，吸引更多就近居民以及企业办理其他金融业务，也提升了银行产品以及品牌认可度。”江苏银行镇江分行营业部相关负责人表示。

构建长效合作机制

树立规范安全屏障

“我市人社部门和金融机构合作的历史由来已久，‘就近办’银行合作网点对于提升社保服务效能、方便周边群众都显得非常必要。”镇江市社保中心主任胡西华表示，“未来我们也希望与更多的金融机构进行合作，把社保服务下沉到群众触手可及的地方，让社保业务‘网上办’‘就近办’‘银行办’成为常态。”

要让社保便民服务网点发挥更大作用，除了加快网点铺设外，更需要在银行办理社保业务的一体化、规范化、标准化建设下功夫，建立社银合作的长效机制。

镇江市社保中心将“就近办”银行合作网点纳入人社服务终端进行管理，统一服务系统、统一配置设备，实施与人社服务大厅相同的工作标准和要求，建立第三方调查评估制度和群众满意度调查制度。并且，积极构建数据安全防火墙，按照“可用不可见、数据不搬家”“个人授权、主体参与”“渠道授权、部门审核”的原则，明确数据管理主体责任，签订数据管理协议，进行全过程信息安全评估，严禁社保数据嵌入银行系统。围绕经办风险的内控建设、经办岗位关键人员管理、内部问责标准与流程等方面，加强合作网点经办业务内部管理与监督，防范和化解运行风险，强化合作网点的考核评估，确保社会保险基金“滴水不漏”。