时光壮阔落笔,岁月浩荡成歌。2023年,镇江法院深入践行以人民为中心的发展思想,以更高标准做实“公正与效率”主题,以更实举措回应人民群众司法需求,以更大力度解决诉讼“急难愁盼”,全力打造司法为民十项工作,不断巩固深化“为群众办实事示范法院”创建成果,切实以司法为民“小事情”厚植人民至上“大情怀”。
1.提档升级“一站到底”诉讼服务
2023年,全市法院以“诉讼服务 一站到底”品牌创建为契机,持续推行“优+”诉讼服务标准,配备专职导诉服务人员,优化网上立案平台、电子送达地址库、一站式联系法官平台和诉讼费退费系统建设,实现诉讼事项“一窗通办、 一站全办、跨域联办”,为当事人提供更便捷、高效的诉讼服务,切实提升司法服务规范度、文明度、满意度。通过健全立案指导、诉讼引导、反馈评价、案件审理节点网上推送、查询等全流程诉讼服务机制,让更多的诉讼服务便捷高效、诉讼过程“云端可见、指尖可办”。
2.构建“法院+商会”商事纠纷化解模式
以法兴业、和合共赢。镇江中院围绕产业强市战略,持续优化营商环境,放大“镇合意·法助力”品牌效应,围绕市委市政府“项目攻坚突破年”决策部署,开展商会商事调解培育培优行动,联合市总商会设立商会调解中心、工作室、服务站14个,诉前调解商事纠纷5121件、调解成功1526件,促进更多商事纠纷化解在诉前。同时,对涉企纠纷、项目招引建设等案件,强化立、审、执协调配合,持续压降审理执行周期,进一步提高案件办理质量、效率和效果。化解“千万股权回购纠纷案”入选全省法院商会商事调解典型案例。
3.开辟金融案件“绿色通道”
金融活,经济稳;经济兴,民生旺。镇江中院知责于心、担责于身、履责于行,出台司法服务金融业高质量发展“金帆计划”20条意见,健全金融案件繁简分流、速裁快审、专项执行和规范金融秩序等工作机制,设立金融纠纷一体化办理中心、金融纠纷调解工作室,始终保持惩治金融犯罪高压态势,定期发布金融审判典型案例,防范系统性金融风险发生。审结一审金融案件7000件,标的额44.1亿元,全市法院3个集体获评全省法院金融审判工作先进集体。
4.加强对涉诉老幼妇残司法关爱
特别的爱给特别的你。今年以来,镇江中院加强妇女儿童权益保护,审结家事案件3540件,推行夫妻共同财产申报制度,对案涉未成年人开展心理疏导35次,完成全国首例跨域家庭教育指导,“禁止离婚诉讼期间藏匿未成年子女”的人身安全保护令案,获评全省法院少年审判典型案例。常态化打击养老诈骗犯罪,京口法院依法追究夸大疗效以数十倍价格售卖保健品的7名被告人刑事责任,帮助被骗老年人追回114万元“养老钱”。做优涉残诉讼服务,为残疾人“法律义诊”千余人次,打造涉残诉讼服务“553模式”的经验被最高人民法院简报刊载推广,获评全省法院诉讼服务体系建设优秀改革创新成果。
5.积极争创“枫桥式人民法庭”
人民法庭是法院创新发展“枫桥经验”、助力基层社会治理的重要支点和前沿阵地,镇江中院在全省法院率先开展“枫桥式人民法庭”创建,形成“和润家风馆”“和合莓美”等一批诉源治理特色品牌。主动融入党委领导的“一站式”解纷平台建设,扬中、京口法院诉讼服务中心整体入驻,开发区法院丁卯法庭整体入驻街道社会治理现代化指挥中心,“三浚清源”“九长共治”的做法在全省调解工作会议上作经验交流。加强人民法庭与辖区司法所等基层单位的力量整合,常态化开展“法官进网格”,助力基层“法律明白人”培养,深化“ 一法庭一品牌”建设,发挥“小法庭”在诉讼服务、多元解纷、基层治理等方面的“大作用”。
6.构建法理情相融合司法裁判机制
如何在法律政策框架内合理平衡各方利益,寻求最大公约数,既解“法结”又解“心结”,实现法律效果和社会效果有机统一,是镇江法院近年来一直在探索的话题。重任在肩当笃行,信心在身唯倾力。镇江中院坚持“从政治上看”和“从法治上办”相结合,树牢“如我在诉”意识,出台《关于推进司法裁判“三个效果”统一、法理情相融合的指导意见》,建立全流程释明引导、全要素考量案情、全方位服判息诉等裁判机制,在个案处理中坚持以法为据、以理服人、以情感人,充分发挥人民法院定分止争功能,做到能调尽调、当判则判、一次性解纷,尽最大可能促进案结事了政通人和,确保案件既办得出手又办得出彩。
7.深化信用修复工作
业依法成,法护业兴。2023年12月,三则信用修复和善意文明执行典型案例在镇江中院微信平台发布,这是镇江中院聚焦产业强市,扎实推进企业信用修复专项工作,持续优化法治化营商环境,护航高质量发展的一个缩影。2023年,全市法院深化企业信用治理,出台《关于开展失信被执行人分级分类惩戒和守信激励的工作指引》,推行信用惩戒暂停、限期纳失等创新举措,细化失信行为分类,完善失信被执行人分级分类惩戒机制,通过暂停信用惩戒、修复信用等措施,引导失信被执行人配合法院执行、主动履行义务。新纳入失信名单企业数下降27.4%,“企业信用修复出实招”工作获评2021—2023年度全省法治建设创新项目。
8.加强涉民生司法建议工作
民生无小事,枝叶总关情。司法建议作为助推基层治理现代化的重要途径,赋能法院发现“真问题”,真解决问题。镇江中院始终秉承“抓前端、治未病”理念,加强涉民生案件研判,分析类案成因,找准深层次社会治理问题,提出确有必要又切实可行的司法建议。2023年以来,针对案件办理中发现的社会管理问题,共发出司法建议45份,6份建议获评全省优秀司法建议,2份情况反映分别被中央、省委信息简报采用,以司法建议“小药方”助力社会治理“大文章”。市中院关于“当事人虚构事实骗领失业金”的情况反映,推动人社部门开展专项核查整治,追回被骗领的失业保险金164万元。
9.打造“法助力·润民心”普法品牌
普法工作不能“一枝独秀”要“百花齐放”,为民服务要“一马当先”更要“万马奔腾”。为把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到心坎上,镇江中院启动“法润民企助发展”“法润乡村助振兴”“法润校园助成长”“德法交融助治理”“清朗网络法同行”五位一体普法项目,发布弘扬社会主义核心价值观等典型案例104个,制作以案释法微电影12部,让司法裁判成为全民共享的“法治公开课”,形成尊法学法守法用法良好法治风尚。判决均不愿抚养未成年子女的夫妻不准离婚,防止生而不养、确保幼有所育,登上微博热搜第一名,市中院连续四个月登上全国法院主要官微排行榜,被法治日报社评为政法新闻报道先进单位,新媒体普法被最高法院表扬。
10.健全民意汇集反馈办理机制
民有所呼,我有所应。镇江中院听民意、汇民智、聚民力,紧扣“四下基层”重要抓手,健全院长批示督办群众来信、院党组定期研判舆情、班子成员每月下基层接访等机制,深化代表联络“听、看、行、评”四项活动,找准找实人民群众诉讼“急难愁盼”,及时采取有效应对举措予以解决。邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、见证执行等1542人次,办理代表建议7件、委员提案17件,答复率、满意率100%。两级法院领导走访企业270余家,收集回应企业司法需求166项,广泛接受社会监督,召开新闻发布会56场,聘请各界人士20名担任市中院特约监督员,畅通民意沟通和接受监督渠道。
四序更迭辞旧律,一元复始万象新,征途漫漫从头越,奋楫逐浪向未来。民生实事,蕴含的是发展的温度、治理的精度,全市法院将把司法为民十项工作作为贯彻落实习近平法治思想的重要抓手,作为践行司法为民宗旨的必然要求,作为检验主题教育成效的关键标准,探索新思路、实现新突破、取得新业绩,确保把司法为民实事办好、好事办实,持续为全国 “为群众办实事示范法院”擦亮底色、增添成色。
(王天)