本报记者 俞佳融

本报通讯员 施亚明 郑晔

“四保障六提升”行动是国家金融监督管理总局江苏监管局为全省银行业保险业服务实体经济出台的政策指引。今年以来，我市银行业保险业结合镇江经济发展格局，深化落实“四保障六提升”行动，充分发挥金融资源的导向作用，在服务实体经济中锚定发展“方向”，在促进经济增长中找准发展“坐标”，为经济实现高质量发展贡献金融力量。截至二季度末，全市各项贷款余额8834亿元，较2022年末增加896亿元，增速达到11.3%。2023年上半年，全市保险业提供各类风险保障21.5万亿元，同比增长132.6%。

保障重大项目融资需求

“四保障六提升”行动意见要求银行机构做好重大项目的融资保障，力争实现走访全覆盖。全市银行业保险业紧密结合镇江经济发展格局，大力支持基础好、体量大、见效快的重点领域，有力促进经济持续稳定增长。全力保障重大项目融资供给。上半年，辖内主要银行机构共对220个重大项目全口径融资281.3亿元。

建设银行镇江分行逐户对接省市重大项目，针对269个目标项目差异化设计一揽子综合服务方案，大力支持以产业经济发展为依托的园区物业开发和园区提档升级类项目，上半年该行基础设施贷款较年初新增62.88亿元，增长率32.78%。同时该行紧抓产业园区，深入挖掘园区配套租赁、龙头企业职工公寓等项目机遇，重点支持保障性住房租赁项目，办理全市首笔租赁住房经营贷款、首笔住房租赁抵押贷款基础上，公司住房租赁贷款余额超4亿元。

今年以来，该行将金融服务制造业作为支持实体经济和调优资产结构的重要手段，上半年制造业贷款新增27.53亿元，增幅19.38%，高于全行各项贷款增速3.86个百分点。重点关注制造业百强企业、上市拟上市公司、专精特新、单项冠军和隐形冠军六大科技客群，持续开展名单制营销，全面提升合作覆盖度，上半年战略新兴产业贷款余额占比8.9%，占比较年初提升2.6%，专精特新有贷户覆盖率21.99%,覆盖率位列省建行系统第一位。聚焦产业链供应链核心企业，助力供应链循环畅通，不断推进供应链延展提能，上半年该行供应链新增贷款9.79亿元，增速64%。

服务绿色循环经济

“四保障六提升”行动意见要求推进绿色金融机制建设，提升绿色金融服务创新能力。全市银行机构服务绿色低碳转型发展，持续优化、完善绿色金融服务体系，加大对绿色、低碳和循环经济支持。二季度末，全市银行业绿色贷款余额1196.5亿元，占各项贷款余额比重13.5%，同比增速超60%。

今年以来，镇江农行认真围绕服务新发展格局开展“四保障六提升”行动，坚决扛起金融服务实体经济政治责任，不断提升金融服务质的有效提升和量的合理增长。今年上半年，该行普惠贷款余额154.33亿元、增量32.29亿元，均居同业前列；普惠贷款增速24.3%，高于全行各项贷款增速5.6个百分点，较好完成了“两增”目标。

该行大力支持发展循环经济，深化绿色金融服务，积极推进绿色金融机制建设。以绿色金融指引、深化绿色金融服务行动方案为抓手，镇江农行建立了本行绿色金融贷款考核评价机制，组建绿色金融项目评估团队，由专业部门负责项目推进和风险防控。

同时，镇江农行组建的一支围绕绿色金融产品服务的团队也正行动起来，他们在支持光伏、渔光互补、抽水蓄能、生态农业项目建设上发力。截至目前，该行绿色信贷余额比年初增加69.19亿元，存量、增量同业领先。

携手民生普惠相伴

“四保障六提升”行动意见要求推进小微金融服务目标，提升普惠金融服务质量。全市银行业保险业积极履行社会责任，大力发展普惠金融，主动改善薄弱领域金融服务，有力提升了广大小微企业和市民百姓的金融获得感。一是小微信贷持续提质扩面。二季度末，全市银行业小微企业贷款余额2877.5亿元，较年初增长16.5%，占各项贷款比重从31.12%提升到34.7%。其中普惠型小微企业贷款余额1158.5亿元，较年初增长20.1%，分别高于全省平均增速和全市各项贷款增速2.3个百分点和7.1个百分点。普惠型小微企业贷款户数8.8万户，较年初增长12.4%。

今年以来，招商银行镇江分行推出普惠金融服务三大主线：供应链及场景金融、科技金融、小微企业金融。供应链及场景金融积极探索产业链客户服务机制、创新产品打造综合性金融服务品牌，推出“全国服务一家”供应链模式，通过1+N融资产品缓解小微企业资金压力。科技金融聚焦专精特新“小巨人”、专精特新中小企业、高新技术企业、科技型中小企业，服务实体经济产业升级。小微企业金融通过传统信贷业务和数融产品相结合，通过普惠小微贷款增量和拓面相结合，通过线上化产品提升小微企业获贷便利，将信贷资源、贷款定价向普惠小微贷款倾斜，推动小微企业增量扩面。截至6月末，普惠小微企业贷款较年初增速21.97%，已完成上级行下达的普惠增量计划完成率214%，贷款户数增加174户。

服务农业稳产保供

“四保障六提升”行动意见要求，保障粮食和重要农产品稳定安全，持续提升新型农业经营主体金融服务水平。今年上半年，全市农业保险为农业生产提供风险保障21.25亿元，同比增长26.72%,我市农业保险累计支付赔款2905万元，认真落实支农惠农政策、有效支持农业生产经营。

人保财险镇江分公司扩大农险保障范围，服务农业稳产保供。公司积极推动三大主粮作物完全成本保险在丹阳、句容区域试点落地，今年上半年，小麦完全成本保险参保率大幅提升。其中，丹阳区域覆盖率同比由 48.20%提升至79.05%，句容区域覆盖率同比由30.71%提升至73.70%，参保总面积达24.95万亩。

大力发展农村保险，服务乡村产业升级。该公司积极发展高标准农田项目管护保险，目前开发区支公司和丹徒支公司已落地试点工作，为其区域提供2.08亿元风险保障。落地2款乡村振兴专属产品，其中“农田设施损毁综合保险”为镇江新区、丹徒区农田提供了2074万元风险保障，“乡村公共服务设施财产保险”为镇江新区、丹徒、丹阳、扬中、句容区域提供3.38亿元风险保障。打造乡村振兴信贷模式，联合农行开展“农保贷”支农惠农活动，深化乡村振兴试点示范工作成果运用。

该公司加快本地农业农村现代化步伐，健全乡村振兴保障机制，充分发挥保险风险保障功能。目前，与句容市白兔草莓专业合作联社签订战略合作协议，在白兔镇范围内建立全方位、宽领域、深层次的战略合作伙伴关系；与丹徒宝堰镇签订“乡村振兴保”协议，加强与辖区内镇村两级政府的互动，在强化保险保障方面取得进展。

发挥保险保障功能

“四保障六提升”行动意见要求，保险机构参与养老医疗保障体系建设，发挥保险参与社会治理功能。中国人寿镇江市分公司紧扣“四保障六提升”行动部署，着力稳增长、稳地位，在引领行业发展中挑重担、作表率。上半年，该公司实现总保费27亿元，同比增长6.48%，总保费市场份额达32.35%，为全市超过241万人提供了各种人身保险服务，有效增强了社会抵御风险的能力。

发展过程中，一批典型案例涌现出来。该公司与市退役军人事务局合作推出了拥军优属保险“爱军保”，创新建立了镇江新市民金融保险服务中心，作为主承保单位参与了镇江市定制型商业补充医疗保险“惠民保”项目，这些典型案例的打造，为持续讲好镇江国寿落实“四保障六提升”行动故事打下了扎实基础。

该公司与人社部门加强合作，推出了针对民营企业的补充工伤保险，提供意外风险保额55.16亿元，切实帮助企业化解各类人身风险；通过服务宣讲、险企会谈、调研走访等多种方式对接试点乡镇保险保障需求，上半年，累计在四个试点示范乡镇开展金融宣传13场，涉农保险赔付金额达1834万元，累计采购“集团定点四县”及其他经济薄弱村帮扶农产品8.524万元。