本报记者 佘记其

本报通讯员 黄跃

东临长江、毗邻常州的丹阳市界牌镇，有着全国最大的汽车灯具、摩托车配件市场，曾被评为江苏省环境与经济协调发展示范镇，6万实有人口中有4万外来人口。面对企业多、外来人口多、群租房多、商铺多的“四多”实际，今年来，界牌镇党委、政府在总结过去网格化管理经验和不足的基础上，创建“镇级（网格中心）-社区（社区总网格）-片区（网格）-小区（小网格）-楼幢或50-100户居民（微网格）”的“五级网格”管理体系，通过党群联建，激活基层社会治理“一池春水”。

党群联合，

构建“五级网格”

“以前，只设置大网格和微网格，导致基层社会治理工作中的环节‘断档’，或者说，找不到推进基层社会治理工作中的抓手。”界牌镇党委副书记陆开瑾介绍，今年年初，成立了由界牌镇党委书记任组长，界牌镇党委副书记、政法委员任副组长，各社区、各部门主要负责人为成员的界牌镇网格化管理工作领导小组。

在实施“五级网格”过程中，按照属地管理、无缝对接、全面覆盖、责任到人、一格多能的原则，对照人、房、地、事、物、组织要素全覆盖要求，共设置一级网格1个，二级网格5个，三级网格60个，四级网格120个，五级网格212个，实现网格要素全域覆盖、网格之间无缝衔接、网格体系高效运转，构建多方参与、多级联动、人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享的基层社会治理体系。

党群联动，

推进“六大机制”

平时，位于界牌镇界东社区的网格党建服务站，有居民来咨询公共事项的，有居民一起来反映问题的，还有空暇时间坐在一起阅读的，一派有序和谐的社区生活景象。

依托“网格党建服务站”议事或为居民服务，是界牌镇在施行“五级网格”基层治理推进六大机制中的“网格议事机制”的一个缩影。为推动“五级网格”社会基层治理工作，今年以来，界牌镇坚持党建引领，党群联动，全力推行首问责任制、月巡查机制、工作清单制、综合协调联动机制、网格议事机制、考核问责机制等六大机制。

为畅通渠道，广泛监督，充分调动党群积极性，在全镇村（社区）内主干道、企业等人员密集场所张贴网格员（长）信息公示牌，公开网格长、网格员等人员信息及联系方式，接受社会各界监督，让群众找得到人、说得上话、办得了事，实现了“人在格中走、事在格中办”高效服务模式。

党群联手，

打通“最后一米”

浅棕色墙面，配上深棕色琉璃瓦屋顶，门口还配有停车场……眼下，界牌镇界西社区的居民自建房改造的胜德公寓成为村里的“网红”。这座有着30间“客房”的房子其实是群租房，去年5月改造完毕，彻底甩掉了原来私拉乱接电线、消防通道堵塞等诸多安全隐患的旧貌。

它的改变，源自界牌镇推进“五级网格”的基层治理。丹阳市界牌派出所副所长毛雅俊介绍，在群租房整治工作中，界牌镇出租房检查执法工作组和社区网格员、志愿者一起，用1个月的时间，将排查梳理出来的各种安全隐患逐一建档造册，同时引进专业出租房改造专业机构——江阴逸动物业管理有限公司对存在困难的群租房合作改造，推进群租房整治。

“‘五级网格’就是好，服务群众没得挑；老百姓在家吹口哨，网格员分分钟就来到……”如今，当地群众自编成顺口溜口口相传，在交口称赞中使界牌镇“五级网格”成为镇村治理新名片，据统计，今年来，界牌镇党员干部为群众、企业办实事89件，满意度达到100%。