本报记者 俞佳融

2月28日，全市地方金融监管工作会议召开。会议的召开，为地方金融组织的发展注入了“强心针”，作为全市经济发展的重要组成部分，今年将不断扩大“朋友圈”，凝成“群英会”，围绕服务产业链和供应链，开创我市地方金融高质量发展新局面。

围绕“安全感 获得感 方向感” 明确目标向前发力

会上，市地方金融监管局局长杨益斌提及了“三感”：对标敢为善为，依法履职，让行业规范更有“安全感”；要顺应民情，精准发力，让用户更有“获得感”；围绕镇江特色，扶优限劣，让服务更有“方向感”。“三感”一说在会后受到了地方金融组织代表们的热议。

如何为面广量大的金融用户提供精准服务？杨益斌提出了明确的路径和方向，各地方金融组织要立足实际，以市场需求为出发点，创新金融产品，满足融资需求。提高“三个率”，扩大“知晓率”，加大“点击率”，提升“成功率”。

参加会议的小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁和商业保理公司等企业家代表们，收到了市地方金融监管局汇编的“2023年地方金融监管工作要点”。该要点也为地方金融组织今年的工作给出了目标。

作为镇江担保行业龙头，江苏信保集团镇江分公司“以金融服务经济运行率先整体好转”为目标，以金融助力项目攻坚为主抓手。“弘扬‘四敢’精神，聚焦支小支农，2022年，江苏信保集团镇江分公司的‘园区保’综合金融服务，全口径完成规模7.82亿元。”江苏信保集团镇江分公司总经理吕舟介绍，“今年，在丹阳市、镇江新区、扬中市的基础上，选择句容市开展新增园区保合作，围绕三帆两金一甘露，重点针对‘专精特新’‘智改数转’优质企业，及时梳理园区项目进度信息和融资需求信息。”

扬中金控集团稳中有进，打响地方品牌。“我们坚持以研究产业、深耕产业、助推产业为导向，加强对有潜力的企业投资，帮助一批企业实现快速成长。”扬中金控集团总经理曹章林表示，“将持续加大资本招商力度，为扬中区域经济发展导入产业项目资源，促进新材料、智能制造项目落地，尝试与产业主体合作设立产业投资基金。”

落实“三帆两金一甘露” 社会责任践行有力

我市金融系统围绕产业强市“一号战略”，落实“三帆两金一甘露”等行动计划，奋力推进金融赋能镇江高质量发展。我市地方金融组织作为传统金融的“有益补充”，去年共为19869个三农、中小微企业和个体工商户提供融资和担保服务，放款余额超过146亿元，担保余额超过170亿元；转贷服务费用按下限收取，为各类企业节约融资成本超过1亿元。通过优化资源配置，提升服务效能，有效支持了后疫情时代 “三农”、小微企业的复工复产。

截至去年末，全市小贷公司贷款余额50.18亿元，贷款户数3406户（笔），同比均下降4%，但单笔50万以下的小额贷款余额占比增加12.7%。其中，80%以上的放款流向了个体批发零售商、小型餐饮企业、家禽水产养殖户、苗木果蔬种植户等急需资金的客户，间接稳定基层就业岗位超过3万个；部分地方金融组织积极参加“助小微、惠民生”金融服务日品牌活动，全年发放免息和低息贷款近1.5亿元，特别是去年小贷行业贷款年利率10.73%，同比下降2.28%，为近十年最低。

丹徒区围绕不断优化区域金融生态环境，坚持紧抓地方金融组织监管主业，强化金融风险防范化解，为丹徒经济高质量发展提供有力支撑。丹徒区地方金融监管局局长段炼表示，去年通过加强宣传引导，提升群众防范能力和意识。线上线下宣传工作同步推进，充分利用新媒体平台，扩大宣传受众面。组织开展进社区、进学校、进企业、进机关等系列宣传活动，织密宣传网络，营造深厚氛围。今年将致力于不断优化丹徒金融生态环境，为丹徒及全市高质量发展迈上新台阶提供更大助力。

提升实体经济“造血能力” 逆势而为凸显张力

无论是担保能效增长，还是业务规模的增长，地方金融组织意在增强实体经济本身的造血能力。

截至去年末，全市政府性融资担保机构在保余额82.01亿元，位列全省第9位；放大倍数7.07倍，位列全省第3位。特别是与财政、金融机构开展全面合作，大力拓展“小微贷”业务，仅此一项业务全年服务客户近1500户，担保余额超50亿元。担保效能成倍增长，不仅解决了融资担保公司自身的发展困境，更是直接缓解了小微企业“融资难”“融资贵”的问题，有效保障了企业的融资需求，真正实现了企业经营和服务发展的“双赢”。

全市典当、融资租赁和商业保理三类组织创新业务的规模和服务户数都取得稳步增长。车辆典当、生产设备租赁、供应链企业应收账款的保理等创新业务占比均超过20%，业务余额分别增长4.77%、24.77%和1.5%。除市场资金需求回暖外，主要原因就是各地方金融组织在逆境中开拓进取，紧贴市场行情和基层实际创新了产品和模式，在一定程度上打破了行业发展桎梏，增强了造血能力，为实体经济的健康发展做出了有益补充。

“丹阳落实监管职责，地方金融组织运行平稳，保持了支持小微企业和涉农融资的初心。”丹阳市地方金融监管局局长陈尧品介绍，今年，丹阳市将进一步加强担保体系建设，推动同创融资担保积极开展业务。适当整合和倾斜本地金融要素资源，在规范发展、防范风险的同时，鼓励引导地方金融组织结合产业特色开展业务创新，可以通过“监管沙盒”的形式做好创新与风险防控的有序平衡，为小微企业和新型涉农经营主体提供更及时、更便捷、更灵活的融资产品和服务模式。