6月25日，国家金融与发展实验室与中国社会科学院金融研究所联合召开全面注册制改革研讨会，邀请有关专家学者和市场机构负责人共同总结前期股票发行注册制改革试点经验，为即将到来的全面注册制改革谏言献策。与会代表认为，全面实行股票发行注册制是党中央和国务院的既定任务，必须不折不扣地坚决完成好；前期注册制改革试点取得积极成效，股票市场包容性更强，发行上市审核程序更加透明，审核效率明显提高；下一步，应系统总结前期试点经验，坚持注册制改革初衷，处理好市场与政府的关系，突出改革的市场化法制化导向，从投资者需求角度完善发行审核制度，真正将全面注册制改革落到实处。

国家金融与发展实验室副理事长、中国社会科学院金融研究所党委书记胡滨在致辞中表示，习近平总书记近期关于规范资本健康发展的讲话精神，再一次为资本市场发展指明了方向。资本市场要在服务国家战略，服务新发展格局和促进共同富裕方面发挥更大作用。关于全面注册制改革，胡滨认为前期改革试点有成效，但仍有一些基础性制度问题没有解决，如信息披露制度、会计制度、事后惩戒制度等，下一步全面注册制改革，应以发挥市场机制功能为根本目标，加强基础性制度建设。

长江证券承销保荐有限公司副总裁陈国潮表示，前期改革试点提高了审核透明度和审核效率，交易所的加入壮大了发行上市审核力量。在改革试点推动下，现在上市公司再融资和并购重组也比以前更加活跃，对于实体经济转型升级的贡献明显。他希望未来的改革能够进一步厘清中介机构责任，处理好提高信息披露质量与控制社会成本间的关系。

国信证券投行事业部董事总经理于吉鑫表示，前期注册制试点改革使得股票发行上市审核周期的可预见性更强，审核人员专业性明显提高，企业上市意愿增强，上市企业数量增加较多，以往的“炒壳”现象明显减少。他认为下一步改革应体现“宽进严罚”的原则，继续简化发行审核程序，放宽审核标准，加快市场化发行体制改革，对于存在欺诈发行和其他违法违规行为的企业从严惩处，坚决退市。要继续完善企业诚信制度，让失信企业付出更大代价。同时，坚持“两个毫不动摇”，在发行上市审核方面，国企、民企应享有同等待遇。

来自部分职能部门和研究机构人士列席了会议。

中国社会科学院