2019年05月08日
第015版:国际

联合国专家:

美国“退约”一周年 伊朗或以“解禁”回敬

4月29日,在地中海,美国海军“亚伯拉罕·林肯”号航母与“北极”号综合补给舰进行海上补给后脱离。 新华社发

伊朗媒体6日“预告”,总统哈桑·鲁哈尼准备8日宣布重新启动一部分受伊朗核问题全面协议禁止的核项目,以回应美国退出这一多边协议一周年。

伊朗政府发言人同一天指认美国在海湾部署航空母舰打击群“只为炫耀”武力。

部分“解禁”

伊朗官方媒体伊斯兰共和国广播局援引消息人士的话报道,鲁哈尼定于8日宣布伊朗将不再履行伊核协议中一些“次要和通用”条款,但不会完全退出协议。

伊朗2015年7月与美国等六国就化解伊朗核项目争议达成全面协议,承诺限制核项目,换取国际社会解除制裁。伊朗政府下设一个委员会,监督协议执行。那名消息人士熟悉这一委员会的运行。

这名消息人士说:“为应对美国退出伊核协议以及欧洲国家没有履行承诺,伊朗将作出回应,重启一部分受伊核协议框架禁止的核活动。”

半官方的伊朗学生通讯社播发类似报道,说为应对美国退出伊核协议,伊朗定于8日宣布“对等举措”。一些欧洲联盟成员国领导人已经由非官方渠道得知这一决定。

美国去年5月8日宣布退出伊核协议并恢复对伊朗制裁,一年间在经济、政治、外交领域封锁伊朗。最近一个月,美国相继宣布把伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”,决定取消8个伊朗原油进口方的制裁豁免,宣布不再续期针对伊朗核设施的部分制裁豁免。

批评“黩武”

伊朗政府一名发言人6日说,美国向中东海域派出航母打击群的做法“业余”,美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿“只想炫耀武力”。

伊朗伊斯兰共和国通讯社报道,这名发言人警告,美军“肯定没有兴趣领教伊朗武装部队的实力”。

博尔顿5日说,美国正向中东海域部署“亚伯拉罕·林肯”号航母打击群和一支轰炸机特遣队,以回应伊朗近期对美国发出“令人担忧”的“暗示和警告”。

美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉6日在社交媒体“推特”写道,美军最新部署是因为“令人担忧”的迹象显示,美军在中东地区的部队可能遭到袭击。

沙纳汉和博尔顿没有具体说明美军受到何种威胁。三名不愿公开姓名的美国政府官员告诉路透社记者,在伊拉克和叙利亚的美军部队可能面临来自伊朗的袭击。其中一名官员说,情报“足够具体”,甚至指明袭击地点和时间范围。

只是,路透社记者质疑这类情报的搜集手段以及它们是否有别于伊朗军事活动对这一地区构成的“常见威胁”。

美国智库战略与国际问题研究中心副主任乔恩·奥尔特曼告诉美联社记者,不应该让伊朗人牵动美方神经和军事部署。“大家可以与伊朗方面严肃沟通,而不是调动这么多兵力。调兵费用高昂并且影响其他地方的军事部署。”

据新华社

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美国为什么打出“军事牌”?会“动武”吗?

美国在中东地区部署航母战斗群,不仅是对伊朗的军事震慑,更是发出将“极限施压”范围进一步扩大到军事领域的信号。要知道,作为美伊对抗中的强势一方,美方基本掌握主动权,宣布退出伊核协议近一年来一直刻意控制施压节奏和力度,从施压力度来说从弱到强不断加码,从施压范围来说先政治外交、后经济制裁,如今又打出“军事牌”。

仅就军事威慑手段看,不排除美方还有“后招”的可能性。美军此番在地中海部署航母战斗群恐怕只是开始,将来还有可能将航母战斗群部署之地一步步逼近伊朗,也可能逐步增加航母战斗群数量,或对伊朗形成东西夹击或三面包围之势。

虽已采取军事威慑,但美方不太可能真要发动军事打击。战争泥潭的历史教训、战争本身的高昂代价、国际油价的动荡风险等,都不是正积极谋求连任的特朗普乐意承担的。

美国全面升级施压伊朗的手段,到底打什么算盘?

简单而言,美方有短期、中期和长期三个目标:

短期来看,为了防范伊朗对美国在中东地区的设施和人员下手。美国上个月把伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织,伊朗也将美军负责中东作战行动的中央司令部等列为恐怖组织。如美国总统国家安全事务助理博尔顿所发出的警告,任何针对美国及其盟友利益的袭击将面临“无情的还击”。

中期来看,为了继续遏制伊朗在中东地区扩大影响力。美国国务卿蓬佩奥6日宣称,美国增加对伊朗的施压力度,就是“要让伊朗像一个正常国家一样行事”,包括不再支持向以色列发射火箭弹的巴勒斯坦组织、停止帮助也门反政府武装等。

长期来看,希望通过“极限施压”促使伊朗国内政局动荡生变。如果伊朗政府对美国全方位极限施压拿不出有效应对手段,可能在伊朗国内引发一些民众不满,从而为伊朗反对派采取行动创造机会。据新华社

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美国单边制裁措施 违反国际行为准则

联合国单方面强制性措施对享有人权的负面影响问题特别报告员贾扎伊里6日在日内瓦发表声明,称美国最近对古巴、委内瑞拉和伊朗采取单边制裁措施的做法违反国际行为准则,有可能导致“空前和人为的”人道主义灾难。

贾扎伊里表示,通过可能导致剥夺基本人权的经济措施企图改变别国政权,这一做法从未成为国际关系领域的公认准则,政府之间的政治分歧绝不能通过有可能酿成人道主义灾难和使普通人成为人质的方法来解决。

4月17日,美国宣布了一系列对古巴、委内瑞拉等国的制裁措施,其中包括禁止委内瑞拉中央银行在今年5月17日之后以美元进行交易等。随后,美国政府宣布将从今年5月初开始不再给予部分国家和地区进口伊朗石油的制裁豁免,以全面禁止伊朗石油出口。

贾扎伊里说:“很难想象此类对委内瑞拉经济具有摧毁性影响并阻止委内瑞拉人向国内汇款的措施,如何能像美国官员所宣称的那样‘为委内瑞拉人民提供帮助’!”。

贾扎伊里表示,美国的行为无视国家主权、人民人权以及与受制裁国家有贸易往来的第三国的权利,对世界和平与安全构成了威胁。国际社会应齐心协力,与相关国家展开对话,以寻求按照《联合国宪章》的精神和章程和平解决问题的途径。据新华社

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